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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10月24日，第十四届中国创新创业大赛高端装备制造全国赛在扬州市邗江区成功收官。本次赛事汇聚了全国范围内的219个高端装备制造领域创新项目，200多家顶尖企业代表携前沿科技与创新理念展开激烈角逐。其中江苏30家初创和成长型企业进入全国赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;自今年5月启动以来，大赛吸引了全国近3万家企业报名。工业和信息化部火炬中心副总工程师李文雷介绍，入围全国赛决赛的企业将被纳入&ldquo;高新优企&rdquo;服务计划培育库，享受一揽子、全方位的政策服务支持。最终上海和浙江两家企业分获成长和初创企业冠军，来自江苏的盖泽精密科技（苏州）有限公司获得成长组二等奖。本届参赛项目技术含量高、实用价值大、市场增长性强，特别是在一些关键领域实现国产替代的项目，显示出中国制造正向产业链高端迈进。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为决赛承办地的扬州高新区历经多年发展，高端装备制造已是其三大产业中的坚实&ldquo;底座&rdquo;。大赛期间，中国机械总院集团北京机电研究所长三角创新中心、江苏省未来产业标杆孵化器正式揭牌。扬州高新区党工委书记、管委会主任闫伟表示，希望以赛为媒，集聚高端研发资源，构建一流产业生态，吸引更多的产业精英成为高新区高端装备产业未来的&ldquo;战略合伙人&rdquo;。

（新华日报）高端装备制造“双创国赛”扬州收官  江苏30家企业进入决赛

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10月24日，第十四届中国创新创业大赛高端装备制造全国赛在扬州圆满结束。来自全国各赛区的219家企业经过激烈比拼，共9家企业分获本届高端装备制造全国赛一、二、三等奖，江苏赛区盖泽精密科技（苏州）有限公司荣获成长企业组二等奖、国成仪器（常州）有限公司晋级总决赛。此外，江苏赛区12家企业评上&ldquo;优秀企业&rdquo;（其中初创企业组3家、成长企业组9家），优秀率占江苏赛区高端装备制造全国赛参赛总数的41%。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主办，扬州市人民政府承办，扬州邗江区人民政府、扬州市发展和改革委员会、扬州市科技局、扬州高新技术产业开发区管理委员会等协办，主题为&ldquo;因创而聚，向新同行&rdquo;，旨在进一步推动高端装备制造业发展，集聚优质创新人才与项目，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，搭建科技成果转化精准对接平台，加速该领域创新成果在全国落地转化与产业化。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;工业和信息化部火炬高技术产业开发中心副总工程师李文雷介绍，中国创新创业大赛自2012年设立以来，始终坚持公益服务，集聚各类服务资源，累计吸引超38万家企业和创业团队参赛，吸引银行和创业投资机构为参赛企业融资超万亿元，230余家企业上市，570余家企业挂牌&ldquo;新三板&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;此次大赛的举办，将进一步吸引国内外高端装备制造领域的顶尖企业、专家学者和创新人才聚焦扬州。优秀企业携前沿技术与创新理念参赛，势必为扬州高端装备制造的发展增添强劲新动力。&rdquo;李文雷说。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本届高端装备制造全国赛入围企业219家，这些企业是从全国36个地方赛区参赛企业中脱颖而出的&ldquo;佼佼者&rdquo;。江苏赛区从第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛高端装备制造行业赛中遴选出30家企业参加此次全国赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据悉，第十四届中国创新创业大赛生物医药全国赛将于11月11日&mdash;13日在海口举行，巅峰之战，敬请期待。
江苏赛区获奖企业荣誉榜单
初创企业组
皓迪（江苏）智能装备科技有限公司(优秀)
镇江龙天科技有限公司(优秀)
江苏开天眼无人机科技有限公司(优秀)
成长企业组
盖泽精密科技（苏州）有限公司(二等奖)
国成仪器（常州）有限公司(优秀+晋级)
常州坤维传感科技有限公司(优秀)
镭神泰克科技（苏州）有限公司(优秀)
清川（南通）智能科技有限公司(优秀)
苏州依利特科技有限公司(优秀)
盐城震业机械股份有限公司(优秀)
苏州苏映视图像软件科技有限公司(优秀)
苏州三垣航天科技有限公司(优秀)
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江苏企业在第十四届中国创新创业大赛高端装备制造全国赛中荣获二等奖

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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10月中旬起，第十四届中国创新创业大赛的五大领域全国赛在江苏扬州等地陆续举行。《科技周刊》记者获悉，本届中国创新创业大赛全国赛，江苏赛区共有127家企业入围，再次成为入围数最多的赛区。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;江苏科创力量为何在国家级赛场大放光彩？答案或许就藏在9月底落幕的第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛中。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛从今年5月启动以来，共吸引5905个创业团队和企业报名参赛，创历史新高。经过13场地方赛、5场省行业赛、1场专项赛的激烈比拼，60家创业团队和企业获奖。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;赛事落幕，但对获奖者而言，创新创业的&ldquo;长跑&rdquo;才刚开始。
获奖之后的&ldquo;0到1&rdquo;和&ldquo;1到100&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们正马不停蹄推进项目落地！&rdquo;在第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛中斩获团队组二等奖的中山大学博士生导师高新团队，正忙着将他们研发17年的&ldquo;肿瘤荧光造影剂&rdquo;项目落户南京江北新区。目前，该项目已启动国家一类新药申报，未来有望让肿瘤检测与手术更精准。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;过去医生做手术时，要么靠肉眼识别明显肿瘤，要么靠手触摸判断异常组织，可随着微创手术普及，手摸不到、肉眼看不清的难题愈发突出，为解决这个痛点，高新团队从2008年就开始进行相关研究，最终研发出一种&ldquo;分子荧光造影剂&rdquo;，其核心是一个能精准&ldquo;锁定&rdquo;肿瘤的核酸探针，探针尾部还连有荧光基团，能够精准用于术中导航。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;高新解释，目前荧光腹腔镜已经在医院普及，通过这一设备就能看到被探针锁定的&ldquo;发光&rdquo;的肿瘤，连肿瘤边缘和肉眼、影像学都发现不了的微小病灶，也能清晰显现，&ldquo;这样就能把肿瘤切得更干净，对病人好，对医生也是个好帮手。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;高新团队研发的探针不仅能在胃镜、膀胱镜、结肠镜等检查时使用，还能搭配&ldquo;光声成像&rdquo;技术，在体外检测乳腺癌、前列腺癌等表浅肿瘤。&ldquo;传统B超只能看结构异常，小肿瘤查不出来，而我们的造影剂结合激光和超声，能让肿瘤&lsquo;发声&rsquo;，体外就能发现，不用再依赖穿刺或CT、磁共振。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;目前，该项目正全力申报临床使用证明，后续还需通过临床一、二、三期试验，整个过程预计需要两年。&ldquo;我们计划在南京江北新区设立分公司，把生产基地和光成像设备、荧光设备等医疗器械的相关业务都放在这里。现在每天都在加班忙申报，希望早日让这款产品用在临床上，帮更多人精准发现、治疗肿瘤。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;如果说高新团队在忙着&ldquo;从0到1&rdquo;的发明落地，那获企业组三等奖的中科晶锐（苏州）科技有限公司则在忙着&ldquo;从1到100&rdquo;的市场交付。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;10月份我们产能全开，交付500多台小型4旋翼应急消防检测无人机。&rdquo;该公司总经理刘德生介绍，该类无人机专注火情精准探测，为应急工作提供数据支持。这家由国防科大毕业团队创立的公司，历时四年打造国内领先的空地海一体化集群系统，正持续结合特种行业、应急管理、消防检验等客户实际场景，精细化定义系统功能并开展复杂环境测试，确保产品达标。
大赛成为&ldquo;加速器&rdquo;与&ldquo;链接网&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对于参赛者而言，大赛的价值远不止一纸奖状，更是关键的项目&ldquo;加速器&rdquo;与资源&ldquo;链接网&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;通过本次大赛中与专家评委的交流，公司也开拓了对于产品未来应用的思路。&rdquo;获成长企业组二等奖的国装新材料技术（江苏）有限公司总经理马小民坦言。该公司采用分子陶瓷法制备高性能连续氧化铝纤维，具有高温抗氧化、耐辐射、耐腐蚀等优势，目前已应用于航空航天、轨道交通、石化冶炼等多个领域。通过和专家评委交流，团队计划下一步将产品继续拓展到手机背板、机械加工、核电等场景。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;更多团队和企业则通过大赛实现了产业资源的精准链接。刘德生表示，公司项目不仅获得专家评委在业务聚焦、场景落地等方面的指导，还通过观摩其他团队拓宽行业视野，更结识了固态电池、精密制造、AI芯片领域的潜在合作伙伴，部分已进入合作洽谈阶段，为核心零部件供应与技术升级奠基。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;获得成长企业组三等奖的苏州尚柔新能源有限公司，专注高性能柔性钙钛矿太阳电池的研发和产业化。柔性钙钛矿太阳电池行业尚属早期，但潜在应用场景非常广泛。该公司市场部经理张璐介绍，我们日常骑行的共享单车上，都装有一块太阳能电池，用于对车辆进行定位和通信。目前共享单车企业普遍使用晶硅电池，但这种材料损耗率很高。柔性钙钛矿电池具有耐弯折特性，效率衰减也极其微小，同时它具备弱光发电能力，在阴雨天、阴影等场景下都能稳定工作。除了共享单车，柔性钙钛矿太阳电池还能适用于各类消费电子、户外应急等领域，将有可能发展为一个百亿级甚至千亿级的巨大市场。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;从2014年的实验室技术，发展到2025年的规模产业化，此次大赛也成为该公司产品加速落地的助推力。&ldquo;在参赛过程中我们结识了很多产业链上下游优秀的企业家、创业者以及投资机构，遇到了很多对柔性能源感兴趣的合作伙伴，围绕消费电子等领域的供应链协同、应用场景联合开发等展开探讨，接到了很多合作意向。&rdquo;张璐表示，此次参赛让公司的资源对接与产业链合作有了突破，团队得到了与整个产业链上下游充分交流的机会，获取了技术迭代与市场布局的宝贵建议。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;目前我们在消费电子领域已经获得了一些龙头企业超千万元的意向订单，全球首个年产600万片的百兆瓦级量产基地也将于今年12月底投产。&rdquo;张璐说。
为何科创&ldquo;土壤&rdquo;在江苏？
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;根据江苏科技创业大赛组委会办公室与长城战略咨询联手发布的分析报告，此次晋级总决赛的60个项目共拥有授权专利1222项，其中发明专利722项；核心团队平均年龄40岁，汇聚博士100人、硕士73人，62人拥有海外留学背景。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛中，88％的获奖团队和企业处于A轮及A轮之前的融资阶段，总融资规模达25亿元，呈现强大的&ldquo;吸金力&rdquo;。&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛自2013年启动以来，已帮助参赛企业获得超过880亿元的金融&ldquo;活水&rdquo;；江苏银行、交通银行江苏省分行等机构提供贷款授信超500亿元；高投集团等创投机构股权投资超380亿元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数据背后，是创业者&ldquo;用脚投票&rdquo;的真实选择。辉羲智能高阶大算力具身智能计算平台项目是本次大赛团队组二等奖获得者之一，该团队负责人杨航坦言，公司即将在无锡正式注册，&ldquo;江苏营商环境优越，也有非常丰富的应用场景和客户资源。从初赛、复赛到决赛，我们也对接到了很多资源。&rdquo;该项目以自研芯片为基座，致力打造具身智能算力平台，相关产品已量产出货，主要服务机器人、自动化设备等企业。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;这种生态协同，在苏州尚柔新能源的未来规划中也悉数体现。张璐表示，下一步，公司计划以苏州总部为中心，构建柔性钙钛矿自主知识产权技术体系。进一步与苏州大学等国内外高校院所紧密合作，确保技术人才储备；同时利用好江苏省新能源产业优势，与上下游企业深度合作，确保量产基地顺利投产。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;作为江苏省潜在独角兽企业，我们期待借着刚刚获批的江苏省科技重大专项为起点，与行业伙伴一起去打造国内乃至全球领先的柔性钙钛矿产业生态。&rdquo;张璐说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为江苏省规模最大、层次最高的创业类品牌赛事，大赛已成为江苏汇聚创新资源、培育新质生产力的重要载体。江苏赛区在中国创新创业大赛全国赛的获奖数量，已连续六年位居全国36个赛区之首。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;13年来，正是这样的生态&ldquo;土壤&rdquo;，让&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛吸引了6万个海内外团队参赛，推动4000多个创业团队在江苏落地生根。据统计，前十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛的436家获奖企业中，64家在赛后上市或挂牌，135家成长为独角兽企业，292家成长为高新技术企业，97家拥有国家级、省级科技成果。114家在科创板上市的江苏企业中，23家是大赛获奖或参赛企业，占全省总数1/5。

（新华日报）全国创新创业大赛，江苏入围企业最多——大赛加速器让更多创新创业的“长跑”起步了

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;10月16日，第十四届中国创新创业大赛新一代信息技术全国赛在雄安新区圆满结束。来自全国各赛区的248家企业经过激烈比拼，共9家企业分获本届新一代信息技术全国赛一、二、三等奖，江苏赛区苏州易缆微半导体技术有限公司荣获成长企业组一等奖、苏州奇点光子智能科技有限公司荣获初创企业组二等奖，太景科技(南京)有限公司晋级总决赛。此外，江苏赛区14家企业评上&ldquo;优秀企业&rdquo;（其中初创企业组4家、成长企业组10家），优秀率占江苏赛区新一代信息技术全国赛参赛总数的67%。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛以&ldquo; 因创而聚，向新同行&rdquo;为主题，聚焦于&ldquo;新一代信息技术&rdquo;这一引领全球产业变革的核心领域， 旨在发掘具有前沿技术和颠覆性创新的优秀企业，推动关键核心技术攻坚，促进产业链与创新链深度融合，为我国建设科技强国、网络强国和数字中国提供坚实支撑。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;中国创新创业大赛自2012年设立以来，始终坚持公益服务，集聚各类服务资源，累计吸引超38万家企业和创业团队参赛，吸引银行和创业投资机构为参赛企业融资超万亿元，230余家企业上市，570余家企业挂牌新三板。今年5月，火炬中心正式启动第十四届中国创新创业大赛，吸引了近3万家企业报名，充分彰显了大赛品牌的号召力与凝聚力。同期，火炬中心将推出火炬&ldquo;高新优企&rdquo;服务计划，入围全国赛决赛的企业将被纳入培育库，享受一揽子、全方位的政策服务支持。开幕式上，大赛为2025第十四届中国创新创业大赛新一代信息技术全国赛入围企业进行了颁奖，随后，各参赛企业代表进行项目路演。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本届新一代信息技术全国赛入围企业248家，这些企业是从全国36个地方赛区参赛企业中脱颖而出的&ldquo;佼佼者&rdquo;。江苏赛区从第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛新一代信息技术行业赛中遴选出21家企业参加此次全国赛，最终14家企业（初创4家，成长10家）获得&ldquo;优秀企业&rdquo;称号。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据悉，第十四届中国创新创业大赛高端装备制造全国赛将于10月22日&mdash;24日在扬州举行，巅峰之战，敬请期待。
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江苏赛区获奖企业荣誉榜单
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初创企业组
苏州奇点光子智能科技有限公司（二等奖）
海沃思光电智能科技(扬州)有限公司（优秀）
南京芯邺科技有限公司（优秀）
无锡悦兴微半导体有限公司（优秀）
成长企业组
苏州易缆微半导体技术有限公司（一等奖）
太景科技（南京）有限公司（优秀+晋级）
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江苏微迈思半导体科技有限公司（优秀）
中科晶锐（苏州）科技有限公司（优秀）
南京晶耀芯辉半导体科技有限公司（优秀）
江苏优众微纳半导体科技有限公司（优秀）
南京奕泰微电子技术有限公司（优秀）
江苏联格科技有限公司（优秀）
南京模砾半导体有限责任公司（优秀）
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备注：排名不分先后
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江苏企业在第十四届中国创新创业大赛新一代信息技术全国赛中荣获一等奖

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以科创之力，绘就江苏高质量发展新图景
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;领跑新赛道，创新赢未来。2025年第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛总决赛已圆满落幕，一批优秀的项目脱颖而出，分获本届大赛一、二、三等奖。从5905个报名项目，到60个获奖项目，经过一轮轮遴选，这些项目具有什么特点呢？江苏科技创业创业大赛组委会办公室联合长城战略咨询对60个获奖企业和团队进行了系统化分析。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;38%的获奖团队和企业成立在高新区内，其中苏州工业园区获奖项目最多，为7家，南京高新区为5家。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;从获奖团队和企业的主要负责人学习背景进行分析，45%的创始团队来自高校院所，其中中国科学院背景的团队数量最多。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;60家获奖团队和企业，团队核心成员（按每家3人统计）平均年龄40岁，具有博士学位100人，硕士学位73人，海外留学背景62人。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;60家获奖团队和企业整体处于A轮及以前。
</section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;十三载峥嵘岁月，这个梦想的舞台，汇聚了6万个海内外创业团队与企业，国赛获奖数连续6年领跑全国，超过880亿元的金融活水为企业赋能，4000多个创业团队在江苏落地生根。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前十二届大赛共有436家企业在省赛获奖，64家获奖企业赛后上市或挂牌；135家成长为独角兽类企业，292家企业成长为高新技术企业，97家企业拥有国家及省级各类科技成果。
</section>
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</section>
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<section data-pm-slice="6 3 [&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;section&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;box-sizing: border-box;font-style: normal;font-weight: 400;text-align: justify;font-size: 16px;color: rgb(62, 62, 62);&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;},&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;section&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;box-sizing: border-box;&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;}]">
<section>
<section>
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;创新之花灼灼其华，创业硕果累累满枝。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;星星之火，点亮理想，燎原成炬，绽放荣光。
</section>
</section>
<span data-pm-slice="1 1 [&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;section&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;box-sizing: border-box;font-style: normal;font-weight: 400;text-align: justify;font-size: 16px;color: rgb(62, 62, 62);&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;},&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;section&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;box-sizing: border-box;&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;},&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;section&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;box-sizing: border-box;font-style: normal;font-weight: 400;text-align: justify;font-size: 16px;color: rgb(62, 62, 62);&quot;,&quot;data-pm-slice&quot;:&quot;0 0 []&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;},&quot;para&quot;,{&quot;tagName&quot;:&quot;p&quot;,&quot;attributes&quot;:{&quot;style&quot;:&quot;justify-content: flex-start; display: flex; flex-flow: row; align-self: flex-start; background-color: rgba(235, 246, 255, 0.63); text-align: justify; font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light; font-size: 15px; color: rgb(0, 0, 0); width: 100%; white-space: normal; margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box;&quot;},&quot;namespaceURI&quot;:&quot;http://www.w3.org/1999/xhtml&quot;}]">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;从实验室到生产线，从突破关键核心技术攻关，到实现国产替代的产业突围，江苏科技型企业，正在抒写与&ldquo;新&rdquo;同行，&ldquo;质&rdquo;在未来的生动故事。
&nbsp;
</section>
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</section>

第十三届“创业江苏”科技创业大赛获奖企业和团队整体情况分析

关于第十三届“创业江苏”科技创业大赛总决赛获奖名单的公告

&nbsp; &nbsp; 推进供给侧结构性改革，开发区责任重大。在全省推进供给侧结构性改革工作会议召开后，各地开发区迅速贯彻落实，加快转型升级步伐，增创发展新优势。
　　打造开放型经济转型升级的主阵地
　　开放一直是江苏的优势和品牌，也是江苏发展始终走在前列的一大法宝。推动供给侧结构性改革，各地开发区紧扣对外开放的主线，助力开放型经济发展迈上新台阶。
　　作为国务院批复的首个开放创新综合试验区，苏州工业园区发力供给侧改革，在&ldquo;试&rdquo;字上下功夫，再度成为全国开发区改革试验、开放创新的探路先锋。他们从制度、规划、政策、高新科技、投融资、人才等多个方面，结合园区实际，开展创新试验。根据规划，园区要实现&ldquo;三大目标&rdquo;：中国开发区升级版、世界一流高科技产业园区、国际化开放合作示范区。围绕这三大目标，要在未来若干年内完成&ldquo;五大任务&rdquo;：建更棒的开放合作示范平台，建&ldquo;微笑曲线&rdquo;更深、动力更强的产业化升级示范平台，建更开放更国际化的创新驱动示范平台，建更精简更高效的行政体制改革示范平台，建更生态宜居的城市综合治理示范平台。
　　&ldquo;作为全国首批14个沿海开放&lsquo;试验田&rsquo;，我们要站在全省创新先行先试、创新转型升级的最前沿。&rdquo;南通经济技术开发区管委会主任羌强认为，当前深入推行供给侧结构性改革，为开发区发展指明新方向、带来新机遇、注入新活力。眼下，他们坚持招商引资第一要务，始终把提升利用外资水平作为重中之重，变&ldquo;到处跑&rdquo;为&ldquo;精准找&rdquo;&ldquo;精准谈&rdquo;，大力引进新产业、新技术、新业态，以增量优化带动存量提升，今年力争实际利用外资8亿美元，新增超3000万美元项目20个以上。同时加快南通综保区建设，围绕&ldquo;聚项目、吸流量、建平台、提功能&rdquo;的目标要求，力争今年新引进项目注册资本30亿元、进出口额10亿美元。
　　3月下旬，由台湾统一集团旗下统一超商公司新建的仓储物流项目，在泰州高港高新区开工。这个投资2.4亿元的&ldquo;大单&rdquo;，也是统一集团在高港开建的第3个产业项目。至此，该集团旗下3家著名上市公司&mdash;&mdash;统一企业、统实企业、统一超商均在高港高新区投资兴业。&ldquo;顺应供给侧改革，我们加大开放力度，在引资上招精选优，提升产业层次，加速转型升级。&rdquo;高港高新区管委会主任顾为进告诉记者，目前已有18家外来上市公司来扎堆投资，投资总额累计达156亿元。其中，有全国汽车零部件行业老大万向精工，有啤酒生产巨头华润啤酒，有地板行业冠军大自然地板等。这些上市公司不仅有力提升了园区发展水平，而且鼓励带动了一批本土企业&ldquo;试水&rdquo;资本市场。
　　当好稳定经济增长&ldquo;压舱石&rdquo;
　　当前，宏观经济形势复杂多变，经济新常态下，以供给侧结构性改革为突破口，实现经济稳定增长，成为各地开发区的重要任务。
　　常州高新区始终牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，以&ldquo;钉钉子&rdquo;的精神久久为功，连续3年实现重大项目新突破：累计引进总投资超50亿元重大项目4个、总投资超100亿元特大项目2个，新开工总投资1亿元以上重点项目超过140个，朗盛、阿克苏诺贝尔、蒂森克虏伯等一批世界500强项目相继落户。高新区党工委书记吴晓东说，聚焦&ldquo;三去一降一补&rdquo;五大任务，通过创造新供给、挖掘潜在供给、提高供给品质的供给组合拳，努力开辟一条&ldquo;项目引领、创新驱动、产城融合&rdquo;的供给新路。
　　在盐城经济技术开发区党工委书记马俊健看来，推进供给侧结构性改革的实质是&ldquo;全面深化改革&rdquo;在要素领域的延续和聚焦。他们通过优化土地、资本、创新和劳动力等生产要素供给，积极&ldquo;去&rdquo;，做到投资有道、供给有效，倒逼提高供给质量和效率；主动&ldquo;降&rdquo;，优化流程，创新管理，轻装上阵；全力&ldquo;补&rdquo;，做好高端产品、高端技术的加法和乘法，到产业链、价值链高端参与竞争。
　　稳增长，出硬招，还要不断调结构，促进改革推向深入。南京市江宁经济技术开发区坚持向结构调整要增长、要质量、要效益。比如针对一期片区企业产能落后、生产效率低下、与城市规划功能不符的现实情况，他们划定了8.8平方公里的&ldquo;优二进三&rdquo;区域，积极运用市场机制、经济手段和法治办法，推进片区内企业转型升级。开发区副总经理杨良虎介绍，下一步，他们将着力在提高供给体系的质量和效率上下功夫，继续推动发展提质增效。
　　&ldquo;中央和省部署的供给侧结构性改革，是开发区今后发展的&lsquo;指路灯&rsquo;和&lsquo;方向标&rsquo;，要求我们着力在推动园区转型升级、创新发展上求突破。&rdquo;沭阳县委常委、沭阳经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任杨云峰清醒地认识到，当前必须转变发展方式，深入推进扩量提质，&ldquo;狠抓招商、培优育强、塑造环境&rdquo;。
　　建设落实新发展理念的示范区
　　深化供给侧结构性改革，呼唤新理念、新作为。在开发区的&ldquo;主战场&rdquo;上，需要走出一条创新发展、特色发展、高端发展、绿色发展的新路。
　　&ldquo;对于&lsquo;发展高科技、实现产业化&rsquo;的泰州医药高新区来说，要以创新为核心，通过科技创新、结构升级、制度优化，构成经济发展新的供给侧动力系统，推动产业向更高端迈进。&rdquo;泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记陆春云说。具体来说，就是要通过发展创新产业，为结构升级供给&ldquo;新动能&rdquo;；通过集聚创新要素，为科技创新供给&ldquo;新支撑&rdquo;；通过优化创新环境，为要素配置供给&ldquo;新保障&rdquo;。
　　连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记关永健表示，连云港开发区在落实供给侧结构性改革进程中，必须着重处理好4组关系：市场主导与政府引导、系统降低体制成本与综合增加有效供给、&ldquo;新&rdquo;产业与&ldquo;好&rdquo;产业、牺牲眼前利益与重塑中长期增长动力，着力构建独具特色的供给侧结构性改革生态圈，助推开发区经济发展提质增效。
　　理顺关系，围绕&ldquo;新&rdquo;字做文章。江阴市委常委、临港开发区管委会主任徐冬青表示，他们打造转型升级新引擎，抢占产业链高端，坚决严控产能严重过剩行业，坚决关停污染企业。形成创新驱动新高地，以服务企业、服务项目&ldquo;双服务&rdquo;为抓手，为实体经济畅通产业链、创新链、资金链。构建对外开放新格局，积极对接&ldquo;一带一路&rdquo;等国家战略，推动远景能源等企业在海外设立研发中心，加快钢铁、纺织、机械等行业富余产能向非洲、俄罗斯等新兴市场转移。
　　&ldquo;我们扩大有效投入，化解过剩产能，培育新增长点；聚焦创新人才，激发新动能；推进开放融合，拓展新空间；针对短板，深化改革，激发新动力。&rdquo;镇江新区党工委书记、管委会主任郭建介绍，镇江新区把改革的着力点放在&ldquo;四新&rdquo;上，加快推进&ldquo;二次创业&rdquo;，奋力跻身国家级开发区第一方阵行列。
　　站排头、求突破、提质效、谋跨越。淮安经济技术开发区党工委书记周毅说，他们目前正在创建特色产业集聚区、对外开放引领区、科技创新驱动区、产城融合示范区、文旅休闲生态区、平安和谐幸福区，有效提高供给质量和效益，把开发区建设成为受人尊敬、令人向往、宜居宜业的美丽幸福新家园。 本报驻站记者联合采写
　　马薇 王岩 整理
&nbsp;

各地开发区积极推进供给侧结构性改革

&nbsp;国办发〔2016〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，需要继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。经国务院同意，现就加快众创空间发展提出以下意见。
　　一、总体要求和基本原则
　　（一）总体要求。
　　促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用紧密结合的众创空间，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链创新链深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。
　　一是配套支持全程化。通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务，实现产业链资源开放共享和高效配置。
　　二是创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。
　　三是创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构，开展创业培训，举办各类创业活动，为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，培养更多适应经济转型升级的创新人才。
　　（二）基本原则。
　　一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术，向创业者开放创新资源，降低创新创业成本，加强创新链与产业链、资金链的对接，让市场对科技成果作出评价。
　　二是坚持科技创新的引领作用。要以科技成果转移转化为重点，扩大&ldquo;双创&rdquo;的源头供给，推动科技型创新创业，使科技人员成为创新创业的主力军。
　　三是坚持服务和支撑实体经济发展。要与&ldquo;互联网+&rdquo;行动计划、&ldquo;中国制造2025&rdquo;、大数据发展行动等相结合，促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革创新，加快发展&ldquo;制造+服务&rdquo;的智能工厂模式，培育更多富有活力的中小微企业，为经济发展注入新技术、新装备、新模式，培育新业态，催生新产业。
　　二、重点任务
　　（三）在重点产业领域发展众创空间。重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。
　　（四）鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合，有效发挥引领带动作用，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。
　　（五）鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。
　　（六）建设一批国家级创新平台和双创基地。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台，推动各地发展各具特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
　　（七）加强众创空间的国际合作。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作，共同建立高水平的众创空间，鼓励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念，吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源，提升众创空间发展的国际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创新创业，在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。
　　三、加大政策支持力度
　　充分利用现有创新政策工具，挖掘已有政策潜力，加大政策落实力度，形成支持众创空间发展的政策体系。
　　（八）实行奖励和补助政策。有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式，对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用，采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，支持包括中国创新创业大赛优胜项目在内的创新创业项目和团队，推动众创空间发展。
　　（九）落实促进创新的税收政策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的，可按照税收有关规定适用加速折旧政策；进口科研仪器设备符合规定条件的，适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用，企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用，符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策，符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。
　　（十）引导金融资本支持。引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间相结合，完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金，支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构，在试点地区探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务，与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。
　　（十一）支持科技人员到众创空间创新创业。高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定，落实科技成果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中创新成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业项目知识产权申请、转化和运用，按照国家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度，使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。
　　（十二）调动企业参与众创空间建设的积极性。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的，可享受研发费用加计扣除政策。国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的，可以适用有关科技创新考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置&ldquo;僵尸企业&rdquo;过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施，改造建设众创空间，鼓励企业通过集众智、汇众力等开放式创新，吸纳科技人员创业，创造就业岗位，实现转型发展。
　　（十三）促进军民技术双向转化。大力推动军民标准通用化，引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用，符合相关规定条件的可以适用研发费用加计扣除政策。在符合保密规定的前提下，对向众创空间开放共享的专用设备、实验室等军工设施，按照国家统一政策，根据服务绩效探索建立后补助机制，促进军民创新资源融合共享。
　　四、组织实施
　　（十四）加强组织领导。各有关部门和各省（区、市）要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调，结合行业和地方发展实际，推进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和评估。建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示，做到公开透明，避免多头重复支持。
　　（十五）加强示范引导。鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式，不断完善创新创业服务体系，持续提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动起来，主动做好服务，为众创空间的专业化发展创造条件，开展先行先试，作出引领示范。
　　（十六）加强分类指导。要根据战略性新兴产业发展和传统产业升级的具体需求，聚焦重点领域和关键环节，采取有针对性的政策措施，实现重点突破，增强示范带动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况，因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。
　　（十七）加强宣传推广。及时总结和交流众创空间建设的做法和经验，对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传推广，树立品牌，扩大影响。对众创空间和中国创新创业大赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传报道力度，在全社会弘扬创新创业文化，激发创新创业热情。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月14日
　　（此件公开发布）

国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的指导

习近平论科技创新：科技强国要在标志性技术上下功夫

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&nbsp; &nbsp; 在2015年度国家科学技术奖励大会上,南昌大学教授江风益从习近平手中接过沉甸甸的本年度国家技术发明奖中唯一一等奖证书。令江风益没想到的是,不到1个月后,他在自己的实验室中迎来了习近平的亲自到访。2016年2月3日,在春节即将来临之际,习近平在赴江西看望慰问广大干部群众期间,特意来到南昌大学,考察江风益所在的国家硅基LED工程技术研究中心实验室。&nbsp;这些年，习近平在国际舞台密集出访，纵横捭阖，在国内整顿民生、打击腐败，日程表以分秒计算，但并不妨碍他和科研人员频频&ldquo;亲密接触&rdquo;。
 
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国家科技奖励大会上，有他俯身为年迈行动不便的老科学家们颁发证书的身影；每年春节前夕，有他亲自或委托慰问老科学家的温暖话语&hellip;&hellip;
&nbsp;
 
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&nbsp; &nbsp; 2012年8月21日，&ldquo;习近平俯身拾镜&rdquo;的故事在众多国内外科学家中广为流传，一位大国领导人礼贤敬贤的气度，至今让国际科学界印象深刻。 
&nbsp; &nbsp; 在国际天文学联合会第28届大会开幕式上，时任国家副主席的习近平致辞结束后，联合会主席罗伯特&middot;威廉姆斯准备上前握手祝贺，由于匆忙起身，笔记本、笔和眼镜全掉在地上，习近平发现了他的窘态，弯下腰帮他捡起眼镜。 
&nbsp; &nbsp; 2013年两会，上任不久的习近平以总书记的身份出现在了科协、科技界联组会上，开场白是这样讲的：&ldquo;在党中央工作的前五年，我每年都去港澳组，当了总书记后，我第一个来科技组。&rdquo;让在场的科技界政协委员们激动不已。 
&nbsp; &nbsp; 时任运-20总设计师唐长红委员回忆当时的情景，&ldquo;总书记没有说什么大话、空话，他的讲话几乎都是脱稿的，有自己的理解、思考和例子。看得出来，他确实对科技问题有着非常深入的思考。&rdquo;
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年6月11日，习近平亲自前往酒泉卫星发射中心现场观看神舟十号载人飞船发射,为三名航天员壮行。13天后，习近平又来到北京航天飞行控制中心，同正在天宫一号执行任务的三位航天员亲切通话。 
&nbsp; &nbsp; 拿起话筒的总书记微笑着说：&ldquo;海胜、晓光、亚平，你们辛苦了。&rdquo;&ldquo;你们进入太空工作生活已经有13天了，我们大家都很牵挂。你们现在总的情况怎么样？身体状况如何？工作进展如何？&rdquo;用亲人般最真诚、最朴实的话语为航天员加油鼓劲。 
&nbsp; &nbsp; 2014年2月8日，全国人民还沉浸在农历新年的喜悦中，我国在南极建设的第四个科学考察站&mdash;&mdash;南极泰山站正式建成开站。&ldquo;极地科学考察，是人类探索自然奥秘、探求新的发展空间的重要领域，是一项功在当代、利在千秋的事业。&rdquo;这封来自总书记的贺信为此时离乡背井的极地工作者们带来了&ldquo;温暖&rdquo;，为所有极地科考人员打了一剂&ldquo;强心针&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2014年11月18日，正在澳大利亚访问的习近平在澳大利亚总理阿博特陪同下，考察正在当地补给的&ldquo;雪龙&rdquo;号，慰问中国南极科学考察队。这在中国极地考察史上尚属首次。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;主席一上船就和我们大家打招呼，下船时还不忘叮嘱大家注意身体。&rdquo;来自上海第二军医大学第三附属医院的随船医生黄罡在慰问结束后，仍然久久沉浸在兴奋的回忆之中。 
&nbsp; &nbsp; 2015年10月国庆假期，屠呦呦获得诺贝尔科学奖的消息振奋国人。此后不到三个月的时间里，习近平曾三次在公开场合提到她，分别是给中国中医科学院成立60周年的贺信、给越南《人民报》署名文章，以及2016年新年贺词，称赞&ldquo;以屠呦呦为代表的广大科技工作者在用智慧与双手推动国家社会发展的同时,也将中国创新的美誉传遍世界。&rdquo; 
科技走进政治局&ldquo;课堂&rdquo; 
&nbsp; &nbsp; 如果说走进实验室、产业园，和科学家频频&ldquo;亲密接触&rdquo;等举动足见习近平对科技的重视程度的话，那么听了习近平的演讲不难发现，他是一位资深的&ldquo;科技粉丝&rdquo;。从人工合成牛胰岛素到&ldquo;两弹一星&rdquo;，从中微子物理到人类基因组测序，从量子通讯到北斗导航&hellip;&hellip;这些高深晦涩的科学名词全都是习近平演讲里常常挂在嘴边的&ldquo;口头语&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年7月21日，习近平就来到了武汉东湖国家自主创新示范区，了解中国光谷发展情况。光纤通信、3D打印、生物质能源&hellip;&hellip;看到这一系列的重大成果，习近平欣慰地说，&ldquo;一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。&rdquo; 
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&nbsp; &nbsp; 同年9月30日，中央政治局全体成员集体学习走出中南海，把&ldquo;课堂&rdquo;搬到了中关村。联想控股柳传志、百度李彦宏、小米科技雷军&hellip;&hellip;这些大家耳熟能详的科技界大佬摇身一变成了&ldquo;老师&rdquo;，大数据、互联网手机、3D打印成了政治局学习的&ldquo;课堂&rdquo;内容。 
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&nbsp; &nbsp; 2015年12月16日，乌镇，第二届世界互联网大会。习近平在开幕式提出构建网络空间&ldquo;命运共同体&rdquo;的重要问题。参观博览会时，习近平驻足阿里展台10分钟听马云解说农村电商发展，走进腾讯展台问马化腾&ldquo;微信春节摇了多少红包&rdquo;，就百度的无人驾驶车和李彦宏&ldquo;有问有答&rdquo;，听360的周鸿祎讲解&ldquo;天眼&rdquo;和&ldquo;天网&rdquo;之后，还玩起了Ninebot和小米公司联合推出的&ldquo;九号平衡车&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革 
&nbsp; &nbsp; 事实上，这几年科技界的动静不可谓不大。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，科技成果捷报频传，一批自主创新成果达到国际先进水平，科技大国的地位无可动摇。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，部分中国科学家论文集体被撤、科研经费滥用的新闻让科学家集体声誉严重受损。 
&nbsp; &nbsp; 在这个历史节点上，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济结构性改革处在关键时期，新一轮世界科技革命和产业变革呼之欲出，鸣锣在即。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革的呼声不绝于耳。 
&nbsp; &nbsp; 近年来，特别是十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大科技体制改革举措。 
&nbsp; &nbsp; 2012年9月，《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台。 
&nbsp; &nbsp; 2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出炉。 
&nbsp; &nbsp; 2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《深化科技体制改革实施方案》。 
&nbsp; &nbsp; 这被认为是迄今为止内容最丰富、政策最为全面、涵盖面最为广泛的科技体制改革文件，距离上一次科技体制改革进入全面展开阶段的标志性文件&mdash;&mdash;《关于科学技术体制改革的决定》发布整整30年。 
&nbsp; &nbsp; 疗&ldquo;沉疴&rdquo;，化&ldquo;郁积&rdquo;。数百项措施震撼出台。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;科技计划和项目资金管理&rdquo;改革了。统一的&ldquo;国家科技计划项目申报中心&rdquo;服务平台成立。往日科研项目多头申报，经费分散、项目分散，科研人员为了申报项目疲于奔命，让科技智力大大浪费，投机者&ldquo;一鱼多吃&rdquo;的空子和现象将不复存在。 
&nbsp; &nbsp; 一系列旨在打通限制科技成果转化症结的政策也出台了。针对长久被痛弊的&ldquo;产学研&rdquo;几张皮现象，方案提出推动科技成果处置、收益权改革，完善职务科技成果转化的奖励、报酬制度。科技成果转移转化收入全部留归单位，处置收入不再上缴国库。同时明确科技人员分享科技成果转化收入的方式和最低比例，允许科研人员&ldquo;停薪留职&rdquo;下海创业，试点企业家到高校任教，&ldquo;着眼于强化对人的激励&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;大众创业，万众创新&rdquo;也来了。一向被作为科研主体的科学家们，创新的&ldquo;大旗&rdquo;似乎被平民大众&ldquo;抢走&rdquo;。创新的权力不再集中在科学家手中，除了企业为创新主体的强势进入，大众的创新也如火如荼。竞争和激励，让原来集中于科技领域更多转向创新领域，由小众转向大众，由研发转向研发和创新一体化，由科技政策转变为创新和科技政策并举。引导、激励、规范&mdash;&mdash;创新政策正在更加准确地围绕科学、技术、创新的规律，精准实施，有效推进。 
改革&ldquo;牵一发而动全身&rdquo;。每一具体事项的改革都需要多方发力，如何才能落实到位？ 
&nbsp; &nbsp; 据了解，方案提出的143项待办事项，每一项都被明确了具体成果、牵头部门和完成时限，使改革可督查、可检验。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;改革就是为了让科技人员和人民群众有更多的获得感。&rdquo;全程参与实施方案制定的一位部门负责人如是说。 
&nbsp; &nbsp; 获得感，大概就是这次改革让科学家们众望所归的原因所在。 
&nbsp;（摘自：人民网&nbsp;记者&nbsp;马丽&nbsp;魏艳）
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习近平与科技人员的“亲密接触”

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图解：2015&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo; 中国政府网 策划：薛雪 设计：白春景 
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据经济之声《央广财经评论》报道，中国经济已进入新常态，如何在新常态中保持平稳的发展？经济工作的抓手是什么？刚刚过去的2015年，国务院总理李克强给出妙解是，通过&ldquo;双引擎&rdquo;促进&ldquo;双中高&rdquo;。
早在2015年1月21日，李克强总理在瑞士达沃斯论坛上特别致辞时，就首次提出了&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;这两个关键词。李克强指出，中国经济要长期保持中高速增长，迈向中高端水平，必须用好政府和市场这&ldquo;两只手&rdquo;，开启&ldquo;双引擎&rdquo;。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力，增进大众福祉，实现人生价值，推动社会纵向流动，促进社会公平正义。二是要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐&ldquo;短板&rdquo;，政府要加大财政投入，同时加大投融资、价格体制改革，积极动员社会力量参与，要深化财税、金融等体制改革，加强市场监管，建立公平竞争环境。
双中高，双引擎，这样的表述不仅让世界眼前一亮，也成为2015年中国经济发展的主基调。李克强总理讲话发出的明确信号是，从传统的投资、消费和出口&ldquo;三驾马车&rdquo;到&ldquo;双引擎&rdquo;，中国经济的脉络有了更为清晰的变化。
全国政协委员、经济学家张连起评价，经济新常态下，中国把经济增速目标放缓至&ldquo;中高速&rdquo;，将发展目标升级为&ldquo;中高端&rdquo;，符合经济发展内在规律，是进一步推动结构性改革的需要。由于我们经济体量很大，每年7%左右的增长，GDP年度增量也达到8000多亿美元，合人民币48000多亿元，这个数字差不多相当于1996年全年GDP总额。跟以前相比，现在每增长一个百分点，它的内容、质量、效益、结构完全不一样，这是一个非常朴素和深刻的道理。我们自身回旋空间比较大，韧性也比较强，中国的经济&ldquo;列车&rdquo;，速度是放缓了，但不是失速。
在李克强总理提出&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;两个月后，&ldquo;双引擎&rdquo;打造&ldquo;双中高&rdquo;的表述，又被写进了政府工作报告。
此后，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;与&ldquo;增加公共产品、公共服务供给&rdquo;这经济增长的&ldquo;双引擎&rdquo;，始终贯穿在2015年的国务院常务会议中，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;在会议中出现频率相当高&mdash;&mdash;
1月28日，国务院常务会议确定，支持发展&ldquo;众创空间&rdquo;的政策措施，为创业创新搭建新平台，培育创客文化，让创业创新蔚然成风。
6月4日，国务院常务会议提出，要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。
6月10日，国务院常务会议明确，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺。
10月21日，国务院常务会议强调，完善研发费用加计扣除政策，这是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动&ldquo;双创&rdquo;、促进产业升级的重要举措。
这一系列措施，大大推动了大众创业创新的热情。2015年，我国市场主体继续保持快速发展的良好势头，全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6%，平均每天新登记企业1.2万户左右，创历史新高。
作为&ldquo;双引擎&rdquo;的另一项重要内容，提高公共产品和公共服务的效率，增加供给也是2015年政府工作的重点。
李克强总理曾列举过这样一组数据：目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化率则比发达国家低20多个百分点。
中国农业银行首席经济学家向松祚指出，在打造传统引擎的过程中，通过政府之手提升服务业的发展是关键。中国服务业水平比较落后，这每个人都能感觉到，特别是欠发达地区、农村地区的感受更加强烈。我们过去30多年的发展，是靠制造业、靠基础设施来推动的，未来要抓住老百姓的核心关切，围绕推进服务业的发展，拉动中国经济增长。
他举例说，我们的教育资源特别是好的教育资源非常缺乏，即使在北京这样的首都城市，大家为了上一个好的中学、好的幼儿园都简直要打破脑袋；再比如医院，全国的人都要到北京看病，北京的人都要跑到协和医院看病；至于文化娱乐设施等，很多农村基本上没有。
解决百姓关切，就要提高政府公共服务意识。这样的政策，也在过去一年的国务院常务会议中密集发布&mdash;&mdash;
2月25日，决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。
5月13日，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。
6月17日，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生的多重作用。
8月28日，国务院常务会议部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。
中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌表示，&ldquo;双引擎&rdquo;和&ldquo;双中高&rdquo;，这两个词会在未来很长一段时间内，作为经济社会发展中主要的抓手。它是我国针对特殊发展阶段和经济社会发展的主要矛盾提出的战略性举措。十八大以来，我们强调要让市场发挥决定性作用，同时要更好发挥政府作用。实际上&ldquo;双引擎&rdquo;本身就是实现政府&ldquo;有形之手&rdquo;和市场&ldquo;无形之手&rdquo;很好结合的政策落实，主要目的还是稳增长、调结构、惠民生。
&ldquo;双中高&rdquo;提出了新常态下的经济发展目标，&ldquo;双引擎&rdquo;提供了实现目标的引领动力。马庆斌认为，从实际效果来看，我们经济增长从&ldquo;高速&rdquo;变成了&ldquo;中高速&rdquo;；与此同时，从&ldquo;传统驱动&rdquo;到&ldquo;双引擎驱动&rdquo;，我们的发展质量也正在走向&ldquo;中高端&rdquo;。也就是说，刚刚过去的2015年，&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo;。这，正是我们所希望看到的。（记者 李硕）
来源：中央政府门户网站

2015，“双引擎”正在强力促进“双中高”

&nbsp; &nbsp; 导语　在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上首次提出大众创业、万众创新，开启了中国经济新动能的重要引擎。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年半的时间里，中央和地方各级政府密集出台了支持&ldquo;双创&rdquo;的优惠政策。推动大众创业、万众创新，成为新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要动力。
&nbsp; &nbsp; 其中，高新区作为&ldquo;双创&rdquo;主要阵地，表现出强劲的发展态势。据2014年统计数据，全国115个国家高新区营业总收入高达22.9万亿元，包括营业总收入、GDP、工业总产值等在内的主要经济指标均保持了两位数的同比增速。
&nbsp; &nbsp; 截至目前，我国已拥有145个国家高新区， 在2015年一年，我国新批复的国家高新区有30个。目前，2015年的国家高新区经济统计数据尚未出炉，但记者调研了解到，高新区成为各个城市发力&ldquo;双创&rdquo;工作的主要战场，提前部署创新创业工作的区域，已经可以看到显著成效。
&nbsp; &nbsp; 据不完全统计，全国高新区内的注册企业已经超过76万家，而这一数据每天都在更新。今年1-8月，高新区内新增注册企业超过11.6万家，其中，国家自主创新示范区的中关村新增注册企业1.1万家，在被视为中国硅谷的中关村每天都会诞生一个上亿产值的企业。
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新催生经济发展新动能，离不开一系列具体政策。从2015年1月，国务院常务会议研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业政策措施开始，中央和地方政府密集出台了一系列优惠政策，打造创新创业环境。
&nbsp; &nbsp; 2015年3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台；6月国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布， 9月发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。同时，地方政府为了吸引人才、培养人才、留住人才，出台了一系列创新型政策。如对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台等。
&nbsp; &nbsp; 诺贝尔经济学获奖者菲尔普斯在2013年出版的《大繁荣》中论述了一个重要观点，即一个民族的繁荣，取决于创新活动的广度和深度。这和李克强对创新的重视颇为相似。
&nbsp; &nbsp; 为营造更加宽松、便利的营商环境，激发全社会创新创业活力，转变政府职能。刚刚过去的2015年里，在被视为中国行政系统最高决策平台的国务院常务会议中，曾多次部署与&ldquo;双创&rdquo;相关的议题，国务院总理李克强也曾亲自制定了一系列具体政策。其中包括取消对不同性质公司最低注册资本的限制、放宽注册场所的登记条件以及对服务创业者的投融资机制进行完善等一系列改革。
&nbsp; &nbsp; 在2015年年底，中国政府部门正在尝试通过&ldquo;证照分离&rdquo;的改革，完善市场准入机制。
&nbsp; &nbsp; 国务院总理李克强12月16日主持召开国务院常务会议，决定深化&ldquo;先照后证&rdquo;改革，开展&ldquo;证照分离&rdquo;试点，着力缓解办证难，激发&ldquo;双创&rdquo;活力。会议决定，选取一批与企业经营活动密切相关、审批频次较高的许可事项，在上海浦东新区开展&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点。
&nbsp; &nbsp; 这个曾经惯于用审批来管理的国家正在启动简政放权、优化服务的改革。事实上，优先对自身进行调整的区域已经收获积极成效。
&nbsp; &nbsp; 在&ldquo;发现双创之星&rdquo;走进浙江的主题互动现场，浙江省发改委主任谢力群摆出了一系列数据，&ldquo;民营经济为浙江贡献了60%的税收，70%的GDP，80%的出口和90%的就业，应该讲民营经济在浙江过去一个时期的发展中应该是起了至关重要的作用。这与他们当年的创业和创新是分不开的。而且这个群体非常活跃，现在到全国和全世界投资企业的有800多万浙商，其中600多万在国内，200多万在国外。中国500强的民营企业，浙江省占了138个，连续17年居全国首位。过去浙江经济是适应了改革开放的土壤，通过不断的创业和创新走出来的，毫无疑问今后一个时期，浙商这个群体还是要继续通过创业创新才能够不断地做强做大。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 与过去更多依赖投资和出口拉动经济的发展模式不同，草根创客对于这个国家来说已经有了更丰富的意义。
&nbsp; &nbsp; 科学技术部高新技术及产业化司副司长曹国英说，&ldquo;最近，我们到高技术企业去调研，包括腾讯、海尔等，这些公司的增长率都达到百分之几十，一些企业比如深圳大疆科技达100%的增长率。在经济下行压力下，他们逆势上扬，都得益于超前部署了科技创新创业。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 不过，目前国内兴起的创新创业企业主要集中在互联网领域。曹国英认为，其实其他方面的机会还有很多，比如能源交通、材料、制造、包括生物制药等等均有很大的空间。
&nbsp; &nbsp; 让民间的创新创业细胞活跃起来，不仅是藏富于民的智慧，也是中国制造走向中国创造的必经之路。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 去年1月4日，在考察深圳柴火创客空间时，李克强总理称赞创客的奇思妙想和大众创业、万众创新的活力，并指出，这种活力和创造将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。
&nbsp; &nbsp; 李克强对深圳柴火创客空间的关注，让嗅觉敏锐的当局者看到了机会和变化。过去一年里，包括深圳、广州在内的广东省地方政府积极部署&ldquo;双创&rdquo;工作。
&nbsp; &nbsp; 2015年&ldquo;发现双创之星&rdquo;主题活动走进广东，广东省副省长温国辉接受采访时表示，&ldquo;国家在支持广东加快建设广东自由贸易试验区的基础上，又同意广东省作为全面创新改革试验试点省，还批复广东作为珠三角国家自主创新示范区，这一系列的区域创新的重大政策、重大平台，应该说为我们广东提供了难得的发展的历史机遇。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp;创新创业热潮方兴未艾，作为经济增长的重要引擎，同时为地方政府带来了必要的反思。温国辉说，&ldquo;我想最重要的，就是要最大限度的去发挥市场配置资源的决定性作用。而政府更多的是在机制体制的改革，在服务水平效率上的提升等等，特别是要加快推进建立市场化、法制化、高效率的创新治理制度，使我们科技创新、产业创新等等方面的制度，能够更加完善。&rdquo;
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（来源：经济观察网）
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