&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3月30日上午，由江苏省高新技术创业服务中心、徐州市科技局、新沂市人民政府共同主办第十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛低空经济专项赛总决赛及颁奖仪式在新沂棋盘机场圆满落幕。江苏省高新技术创业服务中心副主任徐杰明，新沂市委常委、统战部部长张静，徐州市高新技术创业服务中心主任卢晓峰等出席活动。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为积极抢抓低空经济新一轮发展机遇，加快未来产业布局和创新型企业集群培育，去年9月份，第十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛启动低空经济专项赛，该项赛事设城市赛和总决赛等环节，经过西安、北京两场城市赛的海选，共有10个项目晋级总决赛。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;启动仪式上，徐杰明表示，低空经济兼具新兴产业和未来产业双重属性的产业形态，正以迅猛势头崛起，成为推动经济高质量发展的新引擎。他希望通过大赛搭建平台，发掘培育一批具有高成长潜力的&ldquo;未来之星&rdquo;企业，催生孵化一批低空经济产业领域的新技术、新产品、新业态，推动低空经济领域更多&ldquo;千里马&rdquo;在江苏大地竞相奔腾，让更多优质项目在江苏落地生根、开花结果，助力地方经济和产业发展，为我省&ldquo;在推动科技创新和产业创新融合上打头阵&rdquo;注入全新活力、增添强劲动能。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;张静在致辞中指出，近年来，新沂市深入贯彻落实习总书记关于科技创新重要论述，坚持创新驱动发展战略，创新实力迈上新台阶，连续五年获评&ldquo;全国科技创新百强县&rdquo;。本次&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛，新沂汇聚了政策支持、导师智库、金融资本和产业资源，既为优秀项目提供&ldquo;从0到1&rdquo;的孵化助力，更推动&ldquo;从1到100&rdquo;的规模化成长。希望依托通航产业园，有更多的项目在新沂转化、扎根，新沂市委、市政府将以一流的服务营造一流的营商环境，让广大企业和创新创业者在新沂放心投资、专心创业、舒心生活。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;总决赛在新沂棋盘机场2号机库举办，沉浸式的场景让来自全国各地的参赛代表们深切感受到扑面而来的产业气息，优秀项目、专业人才与专家学者齐聚一堂，共同探寻低空经济发展秘钥。经过总决赛的激烈角逐，最终全电动高性能多级涵道推力器、超轻镁锂合金在无人机上的应用、空天探索-智能化大型电动无人机等6个项目分获一、二、三等奖。正式比赛前，参赛代表和专家学者共同参观了新沂棋盘机场和航空产业园。

第十二届“创业江苏”科技创业大赛低空经济专项赛圆满落幕

&nbsp; &nbsp; &nbsp;<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2024-12-23/c47fd7b4-0d76-41a4-b0d2-7e4bcd5aaa92.png" alt="" width="600" height="255" />&nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;根据《关于举办第十三届中国创新创业大赛的通知》（火炬〔2024〕8号）总体安排，第十三届中国创新创业大赛总决赛目前已全部结束，共产生初创组金奖企业1家、银奖企业2家、铜奖企业2家；成长组金奖企业1家、银奖企业2家、铜奖企业2家。
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第十三届中国创新创业大赛总决赛获奖名单

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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近日，由香港贸发局举办的第三届&ldquo;创业快线&rdquo;国际科技创业大赛环球十强榜单公布，第十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛优秀企业-无锡英骓科技发展有限公司凭借其卓越的技术实力和市场潜力脱颖而出，最终荣膺十大环球初创企业殊荣，成为十强榜单唯一的中国大陆企业。
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<section><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2024-12-19/80451f2a-b67b-437a-bd74-a6e0f1ccc232.png" alt="" width="600" height="213" /></section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;&lsquo;创业快线&rsquo;这样的国际赛事平台不仅是企业展示技术和创新的舞台，更是一扇通往海外市场的门。&rdquo;无锡英骓科技发展有限公司总经理朱泽云表示，大赛为英骓科技提供了宝贵的锻炼机会，在与全球创业者同台竞技中，英骓科技不仅拓宽了市场视野，更建立了与全球投资人和行业领袖的密切联系，为企业国际化发展奠定了坚实基础。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据悉，&ldquo;创业快线&rdquo;是香港贸发局推出的初创培育计划，专为拥有创新科技产品或方案、有意进军国际市场的初创企业提供创业支持。香港贸发局作为大赛主办方，将为获奖企业提供市场推广、国际业务指导以及与香港创新生态对接等全方位支持。&ldquo;对于英骓科技而言，这无疑是一个千载难逢的机遇。&rdquo;朱泽云透露，英骓科技计划在香港设立子公司，逐步拓展海外业务，借助香港地理和政策优势，加速进军国际市场，推动公司杜仲材料的应用在全球范围内实现规模化发展。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为推动江苏企业借助香港国际化平台资源走向国际市场，自2022年起，江苏连续三年在&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛优秀企业中遴选推荐优质项目参加&ldquo;创业快线&rdquo;国际科技创业大赛，均取得优异成绩。下一步，江苏科技创业大赛组委会将聚焦科技企业遴选和培育，进一步强化与国际平台的对接，为获奖企业拓展国际市场和海外业务提供全方位支持，为企业国际化发展奠定坚实基础。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：据香港贸发局接收号
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江苏企业荣获香港“创业快线”国际科技创业大赛环球十强殊荣

<section data-mpa-powered-by="yiban.io">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;12月12日，太湖之畔，创新烽火重燃。2024中国无锡&ldquo;太湖杯&rdquo;国际精英创新创业大赛总决赛今日盛大启幕，这是一场汇聚全球智慧的科技盛宴，也是技术与产业对接、人才与城市对话的高效平台。</section>
<section data-mpa-powered-by="yiban.io"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2024-12-13/bbf44661-2ff4-447e-b971-8d9c5a5427f7.jpg" alt="" width="600" height="337" /></section>
2024中国无锡&ldquo;太湖杯&rdquo;国际精英创新创业大赛总决赛启动仪式
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 本次大赛由中共无锡市委人才工作领导小组指导，中共无锡市委人才工作领导小组办公室、无锡市科学技术局联合主办，无锡市科技创新服务中心承办，无锡太湖人才发展中心执行。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;无锡市委组织部副部长、一级调研员林茂松，无锡市科技局党组书记、局长陶波，无锡市科技局副局长朱华章，无锡市科技创新服务中心主任肖栋出席启动仪式，各市（县）区委人才办、各市（县）区科技局相关负责人，专家评审、金融机构代表以及百余名参赛选手齐聚，一个个极具前瞻性和颠覆性的科技创新项目上演&ldquo;高手过招&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;陶波在致辞中表示，科技创新是无锡的城市气质与发展底气。近年来，无锡围绕打造产业科技创新高地目标，布局科创平台，打造科创核心承载区，实施一系列政策措施，区域创新体系效能提升，创新创业生态加快构建。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;今年全市科技进步贡献率预计达 70% 左右，有望实现全省 &ldquo;十二连冠&rdquo;。&ldquo;太湖杯&rdquo;作为无锡规模最大、层次最高、辐射最广的双创品牌赛事，历经五年发展，已成为技术与产业对接、人才与城市对话的重要桥梁。今年大赛吸引了7654个国内外团队和企业参赛，规模空前。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 他强调，无锡将秉持&ldquo;无难事、悉心办&rdquo;的理念，为创新创业者提供最优政策、最好服务和最强保障，携手共赴科技创新的&ldquo;星辰大海&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;随后，无锡市科技局副局长朱华章进行无锡营商环境推介，全面展示了无锡在支持创新创业方面的政策优势、产业基础和服务保障。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 高质量项目云集，&ldquo;创新&rdquo;种子遍地开花。启动仪式上回顾了2024&ldquo;太湖杯&rdquo;参赛项目在省级以上创业大赛中获得的荣誉。今年，共有11家企业获得第十三届中国创新创业大赛多个赛道的奖项和优秀企业称号；第十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛上&ldquo;无锡团&rdquo;最终捧回9个奖项，数量居全省第三，总决赛团队组一等奖由无锡推选的团队英律医疗摘得。这也是无锡推荐团队近四年内第三次摘得&ldquo;创业江苏&rdquo;团队组一等奖。累累硕果不仅展现了无锡企业的创新实力，也彰显了&ldquo;太湖杯&rdquo;这一赛事平台在推动创新创业、赋能产业升级中的重要作用。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;无锡英骓科技发展有限公司总经理朱泽云作为参赛代表发言，分享了团队在无锡创新创业的收获与体会。他表示，无锡为创业者提供了广阔平台和全方位支持，企业在&ldquo;太湖杯&rdquo;大赛中不断成长，一路从无锡走到了省赛、国赛的舞台，产值迅速突破千万。这不仅体现了英骓科技的发展成果，也反映出&ldquo;太湖杯&rdquo;大赛对创新创业企业的强大推动作用。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 从一纸创意到落地生根，中国无锡&ldquo;太湖杯&rdquo;国际精英创新创业大赛正成为链接全球创新资源与无锡产业发展的桥梁。截至目前，本次大赛共有143个团队成功落地无锡，企业注册资金累计达6.6亿元，再创历史新高。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 启动仪式上，8个&ldquo;太湖杯&rdquo;落地项目与项目落地园区进行了现场签约。接下来，大赛组委会与园区将为落地项目提供全领域、全链条资源支持，让优秀项目引得进、留得住、发展好。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;本次&ldquo;太湖杯&rdquo;的丰硕成果离不开各界携手共进的强大合力。今年，&ldquo;太湖杯&rdquo;举办了25场路演比赛，集聚了485支国内外创业精英团队与129家本土企业线上线下竞技，携手全市八大板块及市孵化器协会、太湖湾高校创新创业促进会，成功举办了9场城市赛、9场高校赛，前往武汉、上海、重庆、成都、西安、珠海、杭州和天津等创新资源集聚地以赛引才，吸引创新创业团队来锡落户、创新成果在锡转化。在这背后，离不开全市上下的重视，以及各板块、各单位之间的通力合作，启动仪式上，参与办赛的10个相关部门和单位获颁&ldquo;优秀组织单位奖&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 做好赛事服务，为&ldquo;太湖杯&rdquo;参赛企业浇灌金融&ldquo;活水&rdquo;，少不了商业银行的参与。江苏银行无锡分行、交通银行无锡分行被授予&ldquo;优秀合作银行&rdquo;称号，通过提供资金支持和多元化的金融服务，助力&ldquo;太湖杯&rdquo;参赛企业和团队释放创新动能，助推企业成长壮大。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 2024中国无锡&ldquo;太湖杯&rdquo;国际精英创新创业大赛自5月31日在上海启动以来，历经初审、初赛、复赛、尽职调查阶段，共有一百个项目晋级决赛阶段，分为国内团队组、国际团队组、初创企业组、成长企业组，启动仪式后各组别路演同时开展，角逐大赛一二三等奖。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 赛场之上，有提供给项目展示自我的舞台，互动交流的平台，政企对接的桥梁。赛场之外，&ldquo;太湖杯&rdquo;组委会始终聚焦&ldquo;全流程服务&rdquo;，以赛为媒，构建覆盖赛前、赛中、赛后全链条的创新服务体系。
&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;本次&ldquo;太湖杯&rdquo;秉持这一优良传统，与&ldquo;创投无锡&rdquo;联动，将于12月13日下午举办第163期&ldquo;创投无锡&rdquo;金融路演暨中国无锡&ldquo;太湖杯&rdquo;国际精英创新创业大赛专场金融对接会，邀请无锡重点投融资机构、银行参加，为有金融对接需求的2024&ldquo;太湖杯&rdquo;总决赛项目及历届&ldquo;太湖杯&rdquo;落地项目提供交流对接的平台和机会。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 从专项资金支持到资源对接，从政策&ldquo;硬&rdquo;保障到环境&ldquo;软&rdquo;服务，&ldquo;太湖杯&rdquo;赛事以共享创新发展机遇为理念，充分利用赛事平台向国内外优质项目、优秀人才宣传无锡、推介无锡。今年，&ldquo;创无止境 新有灵锡&rdquo;城市采风行活动于12月11日率先展开，从商业航天展示馆到古运河游览，邀请大赛选手深入体验无锡&ldquo;新质&rdquo;风景与文旅新貌，向创新创业人才展示无锡求贤若渴的诚意和宾至如归的发展环境。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 在这里，有前瞻性的视野与产业布局，有独具韵味的城市风貌；在这里，我们见证了梦想舞台的无限宽广，目睹了众多创业人才的坚定热忱。五年来，&ldquo;太湖杯&rdquo;大赛累计吸引超过2万个项目，其中500多个成功落地，启动仪式现场，&ldquo;创无止境 新有灵锡&rdquo;太湖杯落地项目成果展精选历年优秀参赛落地企业产品，以图文介绍、现场演示互动等方式，生动呈现这一赛事平台如何成为无锡构建全球人才高地和创新策源中心的强劲引擎，持续激发这座城市的创新创业热情。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 无锡也将以&ldquo;太湖杯&rdquo;为关键抓手，加速推进聚才、聚智、聚能的步伐，促进创新链、产业链、人才链、资金链的深度融合与协同发展。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 无锡，这座宜居、宜创、宜业的城市，正以开放的姿态，热忱邀请全球英才的加入，共谋发展、共享繁荣。

（无锡赛区）以赛聚才成效显著 全球英才“太湖”论剑 2024中国无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛总决赛启动

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; <video controls="controls" width="600px" height="300px"> <source src="http://vod.v.jstv.com/2024/12/07/JSTV_JSWSNEW_1733568806638_dwRDcSX_18125.mp4" type="video/mp4" /></video>

（江苏新时空）一等奖获奖数全国赛区第一 第十三届中国创新创业大赛全国赛江苏再获佳绩

<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2024-12-04/e6d7b68d-2b56-4e00-af4f-7248f158a42a.png" alt="" width="600" height="844" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近日，第十三届中国创新创业大赛全国赛落幕。江苏赛区共有111个企业晋级全国赛，获一、二、三等奖共6个，优秀奖70个。其中，一等奖获奖数位居全国赛区第一。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛分5个行业领域：新一代信息技术，高端装备制造，新材料，生物医药，新能源、新能源汽车、节能环保。37个赛区、3万多家企业参赛，场场都是高手过招。《新华日报&middot;科技周刊》记者采访6家江苏获奖企业，探寻背后的创新创业故事。
多年深耕，打破国外垄断
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在新材料全国赛中，常州赛璞睿生科技有限公司凭借&ldquo;高端苛刻工况过滤技术系统开发与产业化&rdquo;项目，荣获初创组一等奖。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;公司创始人兼CEO李锋告诉记者，该项目是一项平台型产品，使用场景广泛，覆盖光伏、半导体、新能源锂电池、精细化工、高温冶炼、核工业等领域。&ldquo;以往，高端过滤技术被国外垄断，国产过滤材料与进口产品差距较大。&rdquo;李锋解释，主要原因是高端过滤技术对精度要求达到微米级，同时要保障在高温、高腐蚀等苛刻工况下的应用，而国际上能达到这样要求的企业屈指可数。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;材料研发需要长期积累，才能有一定的后发优势。&rdquo;虽然企业2023年3月才成立，但核心团队在材料领域皆有二三十年从业经验。该公司自主研发的第三代过滤系统，精度达0.3微米，比进口产品的1.3微米遥遥领先。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;凭借&ldquo;小口径组织工程人工血管&rdquo;研发技术，海迈医疗科技（苏州）有限公司在生物医药全国赛摘得成长组一等奖。海迈医疗创始人邱雪峰告诉记者，组织工程技术是再生医学领域一项颠覆性前沿技术，目前全球仅有一家美国公司能生产小口径组织工程人工血管，但售价高昂，并未进入中国。目前，国内患者能用上的小口径人工血管，是欧美企业生产的ePTFE（一种医用高分子材料）人工血管。与组织工程人工血管相比，ePTFE人工血管存在通畅率低、感染率高等缺陷。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为突破&ldquo;卡脖子&rdquo;技术，让中国患者用上效果更好的小口径人工血管，在心血管外科临床、人工血管研究领域积累近20年的心血管外科教授邱雪峰毅然离职创业。海迈医疗在自主建立的组织工程和再生医学技术平台上，成功研制出第一款小口径人工血管，主要用于慢性肾衰透析血管通路建立。9月，该公司研制的人工血管产品完成首例临床试验患者植入。邱雪峰高兴地说：&ldquo;临床入组患者在植入我们的人工血管产品一个月后，已经成功开始血液透析，随访临床效果明显优于传统ePTFE人工血管。&rdquo;
挑战前沿，新赛道显优势
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在战略性新兴产业和未来产业开辟新赛道，拥抱&ldquo;新蓝海&rdquo;，是获奖企业的&ldquo;制胜法宝&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在新能源、新能源汽车和节能环保赛道，奥创特新（南通）新能源科技有限公司获成长组二等奖。这家2022年成立的企业，创始团队来自中国科学院电动汽车研发创新材料中心，后又引进电池企业的高管。该公司董事长曹晓燕介绍，电池安全事故频发是制约新能源行业发展的瓶颈，为了生产能够更好阻断热、火、电蔓延的新型材料，取代高温环境下隔热差、强度差的传统材料，公司研发了一系列创新技术。例如，纳米胶囊技术，在防火贴片或涂料中植入纳米胶囊，当温度达到预设值时，胶囊自动触发，释放灭火物质，不仅能精准灭火，还能多次响应防止复燃。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;将纳米功能材料封装在微结构内，是纳米胶囊技术和纳米复合材料技术的交叉融合，具有显著的前沿性。两年来，奥创特新完成两轮融资，建起4条量产线，今年在手订单达3亿多元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在生物医药全国赛获得初创组三等奖的百开盛(江苏)生物科技有限公司，就通过合成生物学助力高值萜类产物制造的创新技术获得评委青睐。&ldquo;合成生物是近几年新兴的技术领域，目的是通过人工设计，构建或合成不同于自然界的生物。&rdquo;百开盛总经理助理张宝琪向记者介绍，合成生物学技术可在药物、食品、化妆品等行业中应用，市场前景广阔。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;萜类物质是生物体内常见的有机化合物，如胡萝卜中的&beta;-胡萝卜素、从玫瑰提取的香叶醇、源自杉树的抗癌药物紫杉醇。传统的动植物提取方法，面临自然资源短缺的问题。用合成生物学技术制造萜类产物，在提高效率和节省资源上优势明显。比如，1公斤角鲨烯，如从鲨鱼中提取，需要捕猎3条鲨鱼；如从特定植物油中提取，需要250公斤植物油；而使用合成生物学技术，只需要20升发酵液，且发酵过程仅几天。
强链补链，多方护航创新
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛设5场全国赛，其中新能源、新能源汽车和节能环保全国赛，生物医药全国赛分别在常州、泰州两地举行，折射两地相关行业在国内的领先优势。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在采访中，获奖企业不约而同谈到江苏创新创业环境，尤其是良好营商环境、完备产业链的吸引力。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2023年7月，通过&ldquo;一事一议&rdquo;方式，无锡埃瑞微半导体设备有限责任公司作为重点项目被引入无锡高新区。&ldquo;公司将研发和生产基地都设在无锡，在研发补贴和建厂政策等方面，得到当地政府大力支持。&rdquo;公司总经理段洪伟说，&ldquo;此外，无锡产业链比较完善，有一批集成电路领域龙头企业，提供了很好的产业配套。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;这家在高端装备制造全国赛获初创组二等奖的企业，专注于半导体前道量检测设备的研发和生产，此类设备目前基本被国外公司垄断。&ldquo;我们已进入实验室样机阶段，预计明年产品将进入客户验证阶段。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;李锋团队选择常州同样是看中当地产业配套，而团队落地也为常州多晶硅产业链&ldquo;补链&rdquo;。赛璞睿生的生产线不到一年即投入使用，并实现销售。该公司已有8000平方米厂房，年产10万平方米的高精度过滤材料生产线，还在扩建新的生产线，发展势头很好。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在高端装备制造全国赛中获成长组三等奖的半导体真空镀膜设备供应商&mdash;&mdash;南京原磊纳米材料有限公司，是南京市培育独角兽企业。原磊纳米创始人郑锦说，做半导体设备研发很&ldquo;烧钱&rdquo;，因为验证周期很长，有两轮融资、多家银行的贷款支持，公司才能专注于创新创业。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;通过在江苏赛区举办的行业赛，江苏银行南京分行接触原磊纳米公司后，运用&ldquo;专精特新贷&rdquo;产品为该公司新增授信800万元，助力开拓创新。据江苏科技创业大赛组委会办公室统计，2013年以来，省内金融机构为参加创新创业大赛的江苏企业提供贷款授信超过500亿元，创投机构对获奖企业的股权投资超过380亿元。

（新华日报）江苏在第十三届中国创新创业大赛全国赛中获佳绩——成果够硬核，创业很带劲

&nbsp; &nbsp; 推进供给侧结构性改革，开发区责任重大。在全省推进供给侧结构性改革工作会议召开后，各地开发区迅速贯彻落实，加快转型升级步伐，增创发展新优势。
　　打造开放型经济转型升级的主阵地
　　开放一直是江苏的优势和品牌，也是江苏发展始终走在前列的一大法宝。推动供给侧结构性改革，各地开发区紧扣对外开放的主线，助力开放型经济发展迈上新台阶。
　　作为国务院批复的首个开放创新综合试验区，苏州工业园区发力供给侧改革，在&ldquo;试&rdquo;字上下功夫，再度成为全国开发区改革试验、开放创新的探路先锋。他们从制度、规划、政策、高新科技、投融资、人才等多个方面，结合园区实际，开展创新试验。根据规划，园区要实现&ldquo;三大目标&rdquo;：中国开发区升级版、世界一流高科技产业园区、国际化开放合作示范区。围绕这三大目标，要在未来若干年内完成&ldquo;五大任务&rdquo;：建更棒的开放合作示范平台，建&ldquo;微笑曲线&rdquo;更深、动力更强的产业化升级示范平台，建更开放更国际化的创新驱动示范平台，建更精简更高效的行政体制改革示范平台，建更生态宜居的城市综合治理示范平台。
　　&ldquo;作为全国首批14个沿海开放&lsquo;试验田&rsquo;，我们要站在全省创新先行先试、创新转型升级的最前沿。&rdquo;南通经济技术开发区管委会主任羌强认为，当前深入推行供给侧结构性改革，为开发区发展指明新方向、带来新机遇、注入新活力。眼下，他们坚持招商引资第一要务，始终把提升利用外资水平作为重中之重，变&ldquo;到处跑&rdquo;为&ldquo;精准找&rdquo;&ldquo;精准谈&rdquo;，大力引进新产业、新技术、新业态，以增量优化带动存量提升，今年力争实际利用外资8亿美元，新增超3000万美元项目20个以上。同时加快南通综保区建设，围绕&ldquo;聚项目、吸流量、建平台、提功能&rdquo;的目标要求，力争今年新引进项目注册资本30亿元、进出口额10亿美元。
　　3月下旬，由台湾统一集团旗下统一超商公司新建的仓储物流项目，在泰州高港高新区开工。这个投资2.4亿元的&ldquo;大单&rdquo;，也是统一集团在高港开建的第3个产业项目。至此，该集团旗下3家著名上市公司&mdash;&mdash;统一企业、统实企业、统一超商均在高港高新区投资兴业。&ldquo;顺应供给侧改革，我们加大开放力度，在引资上招精选优，提升产业层次，加速转型升级。&rdquo;高港高新区管委会主任顾为进告诉记者，目前已有18家外来上市公司来扎堆投资，投资总额累计达156亿元。其中，有全国汽车零部件行业老大万向精工，有啤酒生产巨头华润啤酒，有地板行业冠军大自然地板等。这些上市公司不仅有力提升了园区发展水平，而且鼓励带动了一批本土企业&ldquo;试水&rdquo;资本市场。
　　当好稳定经济增长&ldquo;压舱石&rdquo;
　　当前，宏观经济形势复杂多变，经济新常态下，以供给侧结构性改革为突破口，实现经济稳定增长，成为各地开发区的重要任务。
　　常州高新区始终牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，以&ldquo;钉钉子&rdquo;的精神久久为功，连续3年实现重大项目新突破：累计引进总投资超50亿元重大项目4个、总投资超100亿元特大项目2个，新开工总投资1亿元以上重点项目超过140个，朗盛、阿克苏诺贝尔、蒂森克虏伯等一批世界500强项目相继落户。高新区党工委书记吴晓东说，聚焦&ldquo;三去一降一补&rdquo;五大任务，通过创造新供给、挖掘潜在供给、提高供给品质的供给组合拳，努力开辟一条&ldquo;项目引领、创新驱动、产城融合&rdquo;的供给新路。
　　在盐城经济技术开发区党工委书记马俊健看来，推进供给侧结构性改革的实质是&ldquo;全面深化改革&rdquo;在要素领域的延续和聚焦。他们通过优化土地、资本、创新和劳动力等生产要素供给，积极&ldquo;去&rdquo;，做到投资有道、供给有效，倒逼提高供给质量和效率；主动&ldquo;降&rdquo;，优化流程，创新管理，轻装上阵；全力&ldquo;补&rdquo;，做好高端产品、高端技术的加法和乘法，到产业链、价值链高端参与竞争。
　　稳增长，出硬招，还要不断调结构，促进改革推向深入。南京市江宁经济技术开发区坚持向结构调整要增长、要质量、要效益。比如针对一期片区企业产能落后、生产效率低下、与城市规划功能不符的现实情况，他们划定了8.8平方公里的&ldquo;优二进三&rdquo;区域，积极运用市场机制、经济手段和法治办法，推进片区内企业转型升级。开发区副总经理杨良虎介绍，下一步，他们将着力在提高供给体系的质量和效率上下功夫，继续推动发展提质增效。
　　&ldquo;中央和省部署的供给侧结构性改革，是开发区今后发展的&lsquo;指路灯&rsquo;和&lsquo;方向标&rsquo;，要求我们着力在推动园区转型升级、创新发展上求突破。&rdquo;沭阳县委常委、沭阳经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任杨云峰清醒地认识到，当前必须转变发展方式，深入推进扩量提质，&ldquo;狠抓招商、培优育强、塑造环境&rdquo;。
　　建设落实新发展理念的示范区
　　深化供给侧结构性改革，呼唤新理念、新作为。在开发区的&ldquo;主战场&rdquo;上，需要走出一条创新发展、特色发展、高端发展、绿色发展的新路。
　　&ldquo;对于&lsquo;发展高科技、实现产业化&rsquo;的泰州医药高新区来说，要以创新为核心，通过科技创新、结构升级、制度优化，构成经济发展新的供给侧动力系统，推动产业向更高端迈进。&rdquo;泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记陆春云说。具体来说，就是要通过发展创新产业，为结构升级供给&ldquo;新动能&rdquo;；通过集聚创新要素，为科技创新供给&ldquo;新支撑&rdquo;；通过优化创新环境，为要素配置供给&ldquo;新保障&rdquo;。
　　连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记关永健表示，连云港开发区在落实供给侧结构性改革进程中，必须着重处理好4组关系：市场主导与政府引导、系统降低体制成本与综合增加有效供给、&ldquo;新&rdquo;产业与&ldquo;好&rdquo;产业、牺牲眼前利益与重塑中长期增长动力，着力构建独具特色的供给侧结构性改革生态圈，助推开发区经济发展提质增效。
　　理顺关系，围绕&ldquo;新&rdquo;字做文章。江阴市委常委、临港开发区管委会主任徐冬青表示，他们打造转型升级新引擎，抢占产业链高端，坚决严控产能严重过剩行业，坚决关停污染企业。形成创新驱动新高地，以服务企业、服务项目&ldquo;双服务&rdquo;为抓手，为实体经济畅通产业链、创新链、资金链。构建对外开放新格局，积极对接&ldquo;一带一路&rdquo;等国家战略，推动远景能源等企业在海外设立研发中心，加快钢铁、纺织、机械等行业富余产能向非洲、俄罗斯等新兴市场转移。
　　&ldquo;我们扩大有效投入，化解过剩产能，培育新增长点；聚焦创新人才，激发新动能；推进开放融合，拓展新空间；针对短板，深化改革，激发新动力。&rdquo;镇江新区党工委书记、管委会主任郭建介绍，镇江新区把改革的着力点放在&ldquo;四新&rdquo;上，加快推进&ldquo;二次创业&rdquo;，奋力跻身国家级开发区第一方阵行列。
　　站排头、求突破、提质效、谋跨越。淮安经济技术开发区党工委书记周毅说，他们目前正在创建特色产业集聚区、对外开放引领区、科技创新驱动区、产城融合示范区、文旅休闲生态区、平安和谐幸福区，有效提高供给质量和效益，把开发区建设成为受人尊敬、令人向往、宜居宜业的美丽幸福新家园。 本报驻站记者联合采写
　　马薇 王岩 整理
&nbsp;

各地开发区积极推进供给侧结构性改革

&nbsp;国办发〔2016〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，需要继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。经国务院同意，现就加快众创空间发展提出以下意见。
　　一、总体要求和基本原则
　　（一）总体要求。
　　促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用紧密结合的众创空间，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链创新链深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。
　　一是配套支持全程化。通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务，实现产业链资源开放共享和高效配置。
　　二是创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。
　　三是创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构，开展创业培训，举办各类创业活动，为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，培养更多适应经济转型升级的创新人才。
　　（二）基本原则。
　　一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术，向创业者开放创新资源，降低创新创业成本，加强创新链与产业链、资金链的对接，让市场对科技成果作出评价。
　　二是坚持科技创新的引领作用。要以科技成果转移转化为重点，扩大&ldquo;双创&rdquo;的源头供给，推动科技型创新创业，使科技人员成为创新创业的主力军。
　　三是坚持服务和支撑实体经济发展。要与&ldquo;互联网+&rdquo;行动计划、&ldquo;中国制造2025&rdquo;、大数据发展行动等相结合，促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革创新，加快发展&ldquo;制造+服务&rdquo;的智能工厂模式，培育更多富有活力的中小微企业，为经济发展注入新技术、新装备、新模式，培育新业态，催生新产业。
　　二、重点任务
　　（三）在重点产业领域发展众创空间。重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。
　　（四）鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合，有效发挥引领带动作用，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。
　　（五）鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。
　　（六）建设一批国家级创新平台和双创基地。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台，推动各地发展各具特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
　　（七）加强众创空间的国际合作。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作，共同建立高水平的众创空间，鼓励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念，吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源，提升众创空间发展的国际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创新创业，在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。
　　三、加大政策支持力度
　　充分利用现有创新政策工具，挖掘已有政策潜力，加大政策落实力度，形成支持众创空间发展的政策体系。
　　（八）实行奖励和补助政策。有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式，对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用，采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，支持包括中国创新创业大赛优胜项目在内的创新创业项目和团队，推动众创空间发展。
　　（九）落实促进创新的税收政策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的，可按照税收有关规定适用加速折旧政策；进口科研仪器设备符合规定条件的，适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用，企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用，符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策，符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。
　　（十）引导金融资本支持。引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间相结合，完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金，支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构，在试点地区探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务，与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。
　　（十一）支持科技人员到众创空间创新创业。高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定，落实科技成果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中创新成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业项目知识产权申请、转化和运用，按照国家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度，使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。
　　（十二）调动企业参与众创空间建设的积极性。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的，可享受研发费用加计扣除政策。国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的，可以适用有关科技创新考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置&ldquo;僵尸企业&rdquo;过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施，改造建设众创空间，鼓励企业通过集众智、汇众力等开放式创新，吸纳科技人员创业，创造就业岗位，实现转型发展。
　　（十三）促进军民技术双向转化。大力推动军民标准通用化，引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用，符合相关规定条件的可以适用研发费用加计扣除政策。在符合保密规定的前提下，对向众创空间开放共享的专用设备、实验室等军工设施，按照国家统一政策，根据服务绩效探索建立后补助机制，促进军民创新资源融合共享。
　　四、组织实施
　　（十四）加强组织领导。各有关部门和各省（区、市）要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调，结合行业和地方发展实际，推进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和评估。建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示，做到公开透明，避免多头重复支持。
　　（十五）加强示范引导。鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式，不断完善创新创业服务体系，持续提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动起来，主动做好服务，为众创空间的专业化发展创造条件，开展先行先试，作出引领示范。
　　（十六）加强分类指导。要根据战略性新兴产业发展和传统产业升级的具体需求，聚焦重点领域和关键环节，采取有针对性的政策措施，实现重点突破，增强示范带动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况，因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。
　　（十七）加强宣传推广。及时总结和交流众创空间建设的做法和经验，对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传推广，树立品牌，扩大影响。对众创空间和中国创新创业大赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传报道力度，在全社会弘扬创新创业文化，激发创新创业热情。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月14日
　　（此件公开发布）

国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的指导

习近平论科技创新：科技强国要在标志性技术上下功夫

<p style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; white-space: pre-wrap; color: rgb(62, 62, 62); font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'Microsoft YaHei', Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 25.6px; text-align: center; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"><img data-s="300,640" data-type="png" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/wOR1TtbcgvGIRIeYfvz3LOcIz0CtEd2tnckBBRc2oFAL00nicKHnQic2sozvibYWo6ENicQt9j9xicyZ0HpTYP06PvA/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.6818181818181818" data-w="550" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/wOR1TtbcgvGIRIeYfvz3LOcIz0CtEd2tnckBBRc2oFAL00nicKHnQic2sozvibYWo6ENicQt9j9xicyZ0HpTYP06PvA/640?wx_fmt=png&amp;tp=webp&amp;wxfrom=5&amp;wx_lazy=1" alt="" />
 
&nbsp; &nbsp; 在2015年度国家科学技术奖励大会上,南昌大学教授江风益从习近平手中接过沉甸甸的本年度国家技术发明奖中唯一一等奖证书。令江风益没想到的是,不到1个月后,他在自己的实验室中迎来了习近平的亲自到访。2016年2月3日,在春节即将来临之际,习近平在赴江西看望慰问广大干部群众期间,特意来到南昌大学,考察江风益所在的国家硅基LED工程技术研究中心实验室。&nbsp;这些年，习近平在国际舞台密集出访，纵横捭阖，在国内整顿民生、打击腐败，日程表以分秒计算，但并不妨碍他和科研人员频频&ldquo;亲密接触&rdquo;。
 
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国家科技奖励大会上，有他俯身为年迈行动不便的老科学家们颁发证书的身影；每年春节前夕，有他亲自或委托慰问老科学家的温暖话语&hellip;&hellip;
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&nbsp; &nbsp; 2012年8月21日，&ldquo;习近平俯身拾镜&rdquo;的故事在众多国内外科学家中广为流传，一位大国领导人礼贤敬贤的气度，至今让国际科学界印象深刻。 
&nbsp; &nbsp; 在国际天文学联合会第28届大会开幕式上，时任国家副主席的习近平致辞结束后，联合会主席罗伯特&middot;威廉姆斯准备上前握手祝贺，由于匆忙起身，笔记本、笔和眼镜全掉在地上，习近平发现了他的窘态，弯下腰帮他捡起眼镜。 
&nbsp; &nbsp; 2013年两会，上任不久的习近平以总书记的身份出现在了科协、科技界联组会上，开场白是这样讲的：&ldquo;在党中央工作的前五年，我每年都去港澳组，当了总书记后，我第一个来科技组。&rdquo;让在场的科技界政协委员们激动不已。 
&nbsp; &nbsp; 时任运-20总设计师唐长红委员回忆当时的情景，&ldquo;总书记没有说什么大话、空话，他的讲话几乎都是脱稿的，有自己的理解、思考和例子。看得出来，他确实对科技问题有着非常深入的思考。&rdquo;
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年6月11日，习近平亲自前往酒泉卫星发射中心现场观看神舟十号载人飞船发射,为三名航天员壮行。13天后，习近平又来到北京航天飞行控制中心，同正在天宫一号执行任务的三位航天员亲切通话。 
&nbsp; &nbsp; 拿起话筒的总书记微笑着说：&ldquo;海胜、晓光、亚平，你们辛苦了。&rdquo;&ldquo;你们进入太空工作生活已经有13天了，我们大家都很牵挂。你们现在总的情况怎么样？身体状况如何？工作进展如何？&rdquo;用亲人般最真诚、最朴实的话语为航天员加油鼓劲。 
&nbsp; &nbsp; 2014年2月8日，全国人民还沉浸在农历新年的喜悦中，我国在南极建设的第四个科学考察站&mdash;&mdash;南极泰山站正式建成开站。&ldquo;极地科学考察，是人类探索自然奥秘、探求新的发展空间的重要领域，是一项功在当代、利在千秋的事业。&rdquo;这封来自总书记的贺信为此时离乡背井的极地工作者们带来了&ldquo;温暖&rdquo;，为所有极地科考人员打了一剂&ldquo;强心针&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2014年11月18日，正在澳大利亚访问的习近平在澳大利亚总理阿博特陪同下，考察正在当地补给的&ldquo;雪龙&rdquo;号，慰问中国南极科学考察队。这在中国极地考察史上尚属首次。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;主席一上船就和我们大家打招呼，下船时还不忘叮嘱大家注意身体。&rdquo;来自上海第二军医大学第三附属医院的随船医生黄罡在慰问结束后，仍然久久沉浸在兴奋的回忆之中。 
&nbsp; &nbsp; 2015年10月国庆假期，屠呦呦获得诺贝尔科学奖的消息振奋国人。此后不到三个月的时间里，习近平曾三次在公开场合提到她，分别是给中国中医科学院成立60周年的贺信、给越南《人民报》署名文章，以及2016年新年贺词，称赞&ldquo;以屠呦呦为代表的广大科技工作者在用智慧与双手推动国家社会发展的同时,也将中国创新的美誉传遍世界。&rdquo; 
科技走进政治局&ldquo;课堂&rdquo; 
&nbsp; &nbsp; 如果说走进实验室、产业园，和科学家频频&ldquo;亲密接触&rdquo;等举动足见习近平对科技的重视程度的话，那么听了习近平的演讲不难发现，他是一位资深的&ldquo;科技粉丝&rdquo;。从人工合成牛胰岛素到&ldquo;两弹一星&rdquo;，从中微子物理到人类基因组测序，从量子通讯到北斗导航&hellip;&hellip;这些高深晦涩的科学名词全都是习近平演讲里常常挂在嘴边的&ldquo;口头语&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年7月21日，习近平就来到了武汉东湖国家自主创新示范区，了解中国光谷发展情况。光纤通信、3D打印、生物质能源&hellip;&hellip;看到这一系列的重大成果，习近平欣慰地说，&ldquo;一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。&rdquo; 
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&nbsp; &nbsp; 同年9月30日，中央政治局全体成员集体学习走出中南海，把&ldquo;课堂&rdquo;搬到了中关村。联想控股柳传志、百度李彦宏、小米科技雷军&hellip;&hellip;这些大家耳熟能详的科技界大佬摇身一变成了&ldquo;老师&rdquo;，大数据、互联网手机、3D打印成了政治局学习的&ldquo;课堂&rdquo;内容。 
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&nbsp; &nbsp; 2015年12月16日，乌镇，第二届世界互联网大会。习近平在开幕式提出构建网络空间&ldquo;命运共同体&rdquo;的重要问题。参观博览会时，习近平驻足阿里展台10分钟听马云解说农村电商发展，走进腾讯展台问马化腾&ldquo;微信春节摇了多少红包&rdquo;，就百度的无人驾驶车和李彦宏&ldquo;有问有答&rdquo;，听360的周鸿祎讲解&ldquo;天眼&rdquo;和&ldquo;天网&rdquo;之后，还玩起了Ninebot和小米公司联合推出的&ldquo;九号平衡车&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革 
&nbsp; &nbsp; 事实上，这几年科技界的动静不可谓不大。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，科技成果捷报频传，一批自主创新成果达到国际先进水平，科技大国的地位无可动摇。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，部分中国科学家论文集体被撤、科研经费滥用的新闻让科学家集体声誉严重受损。 
&nbsp; &nbsp; 在这个历史节点上，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济结构性改革处在关键时期，新一轮世界科技革命和产业变革呼之欲出，鸣锣在即。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革的呼声不绝于耳。 
&nbsp; &nbsp; 近年来，特别是十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大科技体制改革举措。 
&nbsp; &nbsp; 2012年9月，《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台。 
&nbsp; &nbsp; 2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出炉。 
&nbsp; &nbsp; 2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《深化科技体制改革实施方案》。 
&nbsp; &nbsp; 这被认为是迄今为止内容最丰富、政策最为全面、涵盖面最为广泛的科技体制改革文件，距离上一次科技体制改革进入全面展开阶段的标志性文件&mdash;&mdash;《关于科学技术体制改革的决定》发布整整30年。 
&nbsp; &nbsp; 疗&ldquo;沉疴&rdquo;，化&ldquo;郁积&rdquo;。数百项措施震撼出台。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;科技计划和项目资金管理&rdquo;改革了。统一的&ldquo;国家科技计划项目申报中心&rdquo;服务平台成立。往日科研项目多头申报，经费分散、项目分散，科研人员为了申报项目疲于奔命，让科技智力大大浪费，投机者&ldquo;一鱼多吃&rdquo;的空子和现象将不复存在。 
&nbsp; &nbsp; 一系列旨在打通限制科技成果转化症结的政策也出台了。针对长久被痛弊的&ldquo;产学研&rdquo;几张皮现象，方案提出推动科技成果处置、收益权改革，完善职务科技成果转化的奖励、报酬制度。科技成果转移转化收入全部留归单位，处置收入不再上缴国库。同时明确科技人员分享科技成果转化收入的方式和最低比例，允许科研人员&ldquo;停薪留职&rdquo;下海创业，试点企业家到高校任教，&ldquo;着眼于强化对人的激励&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;大众创业，万众创新&rdquo;也来了。一向被作为科研主体的科学家们，创新的&ldquo;大旗&rdquo;似乎被平民大众&ldquo;抢走&rdquo;。创新的权力不再集中在科学家手中，除了企业为创新主体的强势进入，大众的创新也如火如荼。竞争和激励，让原来集中于科技领域更多转向创新领域，由小众转向大众，由研发转向研发和创新一体化，由科技政策转变为创新和科技政策并举。引导、激励、规范&mdash;&mdash;创新政策正在更加准确地围绕科学、技术、创新的规律，精准实施，有效推进。 
改革&ldquo;牵一发而动全身&rdquo;。每一具体事项的改革都需要多方发力，如何才能落实到位？ 
&nbsp; &nbsp; 据了解，方案提出的143项待办事项，每一项都被明确了具体成果、牵头部门和完成时限，使改革可督查、可检验。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;改革就是为了让科技人员和人民群众有更多的获得感。&rdquo;全程参与实施方案制定的一位部门负责人如是说。 
&nbsp; &nbsp; 获得感，大概就是这次改革让科学家们众望所归的原因所在。 
&nbsp;（摘自：人民网&nbsp;记者&nbsp;马丽&nbsp;魏艳）
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&nbsp;

习近平与科技人员的“亲密接触”

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图解：2015&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo; 中国政府网 策划：薛雪 设计：白春景 
&nbsp;
据经济之声《央广财经评论》报道，中国经济已进入新常态，如何在新常态中保持平稳的发展？经济工作的抓手是什么？刚刚过去的2015年，国务院总理李克强给出妙解是，通过&ldquo;双引擎&rdquo;促进&ldquo;双中高&rdquo;。
早在2015年1月21日，李克强总理在瑞士达沃斯论坛上特别致辞时，就首次提出了&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;这两个关键词。李克强指出，中国经济要长期保持中高速增长，迈向中高端水平，必须用好政府和市场这&ldquo;两只手&rdquo;，开启&ldquo;双引擎&rdquo;。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力，增进大众福祉，实现人生价值，推动社会纵向流动，促进社会公平正义。二是要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐&ldquo;短板&rdquo;，政府要加大财政投入，同时加大投融资、价格体制改革，积极动员社会力量参与，要深化财税、金融等体制改革，加强市场监管，建立公平竞争环境。
双中高，双引擎，这样的表述不仅让世界眼前一亮，也成为2015年中国经济发展的主基调。李克强总理讲话发出的明确信号是，从传统的投资、消费和出口&ldquo;三驾马车&rdquo;到&ldquo;双引擎&rdquo;，中国经济的脉络有了更为清晰的变化。
全国政协委员、经济学家张连起评价，经济新常态下，中国把经济增速目标放缓至&ldquo;中高速&rdquo;，将发展目标升级为&ldquo;中高端&rdquo;，符合经济发展内在规律，是进一步推动结构性改革的需要。由于我们经济体量很大，每年7%左右的增长，GDP年度增量也达到8000多亿美元，合人民币48000多亿元，这个数字差不多相当于1996年全年GDP总额。跟以前相比，现在每增长一个百分点，它的内容、质量、效益、结构完全不一样，这是一个非常朴素和深刻的道理。我们自身回旋空间比较大，韧性也比较强，中国的经济&ldquo;列车&rdquo;，速度是放缓了，但不是失速。
在李克强总理提出&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;两个月后，&ldquo;双引擎&rdquo;打造&ldquo;双中高&rdquo;的表述，又被写进了政府工作报告。
此后，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;与&ldquo;增加公共产品、公共服务供给&rdquo;这经济增长的&ldquo;双引擎&rdquo;，始终贯穿在2015年的国务院常务会议中，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;在会议中出现频率相当高&mdash;&mdash;
1月28日，国务院常务会议确定，支持发展&ldquo;众创空间&rdquo;的政策措施，为创业创新搭建新平台，培育创客文化，让创业创新蔚然成风。
6月4日，国务院常务会议提出，要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。
6月10日，国务院常务会议明确，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺。
10月21日，国务院常务会议强调，完善研发费用加计扣除政策，这是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动&ldquo;双创&rdquo;、促进产业升级的重要举措。
这一系列措施，大大推动了大众创业创新的热情。2015年，我国市场主体继续保持快速发展的良好势头，全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6%，平均每天新登记企业1.2万户左右，创历史新高。
作为&ldquo;双引擎&rdquo;的另一项重要内容，提高公共产品和公共服务的效率，增加供给也是2015年政府工作的重点。
李克强总理曾列举过这样一组数据：目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化率则比发达国家低20多个百分点。
中国农业银行首席经济学家向松祚指出，在打造传统引擎的过程中，通过政府之手提升服务业的发展是关键。中国服务业水平比较落后，这每个人都能感觉到，特别是欠发达地区、农村地区的感受更加强烈。我们过去30多年的发展，是靠制造业、靠基础设施来推动的，未来要抓住老百姓的核心关切，围绕推进服务业的发展，拉动中国经济增长。
他举例说，我们的教育资源特别是好的教育资源非常缺乏，即使在北京这样的首都城市，大家为了上一个好的中学、好的幼儿园都简直要打破脑袋；再比如医院，全国的人都要到北京看病，北京的人都要跑到协和医院看病；至于文化娱乐设施等，很多农村基本上没有。
解决百姓关切，就要提高政府公共服务意识。这样的政策，也在过去一年的国务院常务会议中密集发布&mdash;&mdash;
2月25日，决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。
5月13日，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。
6月17日，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生的多重作用。
8月28日，国务院常务会议部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。
中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌表示，&ldquo;双引擎&rdquo;和&ldquo;双中高&rdquo;，这两个词会在未来很长一段时间内，作为经济社会发展中主要的抓手。它是我国针对特殊发展阶段和经济社会发展的主要矛盾提出的战略性举措。十八大以来，我们强调要让市场发挥决定性作用，同时要更好发挥政府作用。实际上&ldquo;双引擎&rdquo;本身就是实现政府&ldquo;有形之手&rdquo;和市场&ldquo;无形之手&rdquo;很好结合的政策落实，主要目的还是稳增长、调结构、惠民生。
&ldquo;双中高&rdquo;提出了新常态下的经济发展目标，&ldquo;双引擎&rdquo;提供了实现目标的引领动力。马庆斌认为，从实际效果来看，我们经济增长从&ldquo;高速&rdquo;变成了&ldquo;中高速&rdquo;；与此同时，从&ldquo;传统驱动&rdquo;到&ldquo;双引擎驱动&rdquo;，我们的发展质量也正在走向&ldquo;中高端&rdquo;。也就是说，刚刚过去的2015年，&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo;。这，正是我们所希望看到的。（记者 李硕）
来源：中央政府门户网站

2015，“双引擎”正在强力促进“双中高”

&nbsp; &nbsp; 导语　在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上首次提出大众创业、万众创新，开启了中国经济新动能的重要引擎。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年半的时间里，中央和地方各级政府密集出台了支持&ldquo;双创&rdquo;的优惠政策。推动大众创业、万众创新，成为新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要动力。
&nbsp; &nbsp; 其中，高新区作为&ldquo;双创&rdquo;主要阵地，表现出强劲的发展态势。据2014年统计数据，全国115个国家高新区营业总收入高达22.9万亿元，包括营业总收入、GDP、工业总产值等在内的主要经济指标均保持了两位数的同比增速。
&nbsp; &nbsp; 截至目前，我国已拥有145个国家高新区， 在2015年一年，我国新批复的国家高新区有30个。目前，2015年的国家高新区经济统计数据尚未出炉，但记者调研了解到，高新区成为各个城市发力&ldquo;双创&rdquo;工作的主要战场，提前部署创新创业工作的区域，已经可以看到显著成效。
&nbsp; &nbsp; 据不完全统计，全国高新区内的注册企业已经超过76万家，而这一数据每天都在更新。今年1-8月，高新区内新增注册企业超过11.6万家，其中，国家自主创新示范区的中关村新增注册企业1.1万家，在被视为中国硅谷的中关村每天都会诞生一个上亿产值的企业。
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新催生经济发展新动能，离不开一系列具体政策。从2015年1月，国务院常务会议研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业政策措施开始，中央和地方政府密集出台了一系列优惠政策，打造创新创业环境。
&nbsp; &nbsp; 2015年3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台；6月国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布， 9月发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。同时，地方政府为了吸引人才、培养人才、留住人才，出台了一系列创新型政策。如对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台等。
&nbsp; &nbsp; 诺贝尔经济学获奖者菲尔普斯在2013年出版的《大繁荣》中论述了一个重要观点，即一个民族的繁荣，取决于创新活动的广度和深度。这和李克强对创新的重视颇为相似。
&nbsp; &nbsp; 为营造更加宽松、便利的营商环境，激发全社会创新创业活力，转变政府职能。刚刚过去的2015年里，在被视为中国行政系统最高决策平台的国务院常务会议中，曾多次部署与&ldquo;双创&rdquo;相关的议题，国务院总理李克强也曾亲自制定了一系列具体政策。其中包括取消对不同性质公司最低注册资本的限制、放宽注册场所的登记条件以及对服务创业者的投融资机制进行完善等一系列改革。
&nbsp; &nbsp; 在2015年年底，中国政府部门正在尝试通过&ldquo;证照分离&rdquo;的改革，完善市场准入机制。
&nbsp; &nbsp; 国务院总理李克强12月16日主持召开国务院常务会议，决定深化&ldquo;先照后证&rdquo;改革，开展&ldquo;证照分离&rdquo;试点，着力缓解办证难，激发&ldquo;双创&rdquo;活力。会议决定，选取一批与企业经营活动密切相关、审批频次较高的许可事项，在上海浦东新区开展&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点。
&nbsp; &nbsp; 这个曾经惯于用审批来管理的国家正在启动简政放权、优化服务的改革。事实上，优先对自身进行调整的区域已经收获积极成效。
&nbsp; &nbsp; 在&ldquo;发现双创之星&rdquo;走进浙江的主题互动现场，浙江省发改委主任谢力群摆出了一系列数据，&ldquo;民营经济为浙江贡献了60%的税收，70%的GDP，80%的出口和90%的就业，应该讲民营经济在浙江过去一个时期的发展中应该是起了至关重要的作用。这与他们当年的创业和创新是分不开的。而且这个群体非常活跃，现在到全国和全世界投资企业的有800多万浙商，其中600多万在国内，200多万在国外。中国500强的民营企业，浙江省占了138个，连续17年居全国首位。过去浙江经济是适应了改革开放的土壤，通过不断的创业和创新走出来的，毫无疑问今后一个时期，浙商这个群体还是要继续通过创业创新才能够不断地做强做大。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 与过去更多依赖投资和出口拉动经济的发展模式不同，草根创客对于这个国家来说已经有了更丰富的意义。
&nbsp; &nbsp; 科学技术部高新技术及产业化司副司长曹国英说，&ldquo;最近，我们到高技术企业去调研，包括腾讯、海尔等，这些公司的增长率都达到百分之几十，一些企业比如深圳大疆科技达100%的增长率。在经济下行压力下，他们逆势上扬，都得益于超前部署了科技创新创业。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 不过，目前国内兴起的创新创业企业主要集中在互联网领域。曹国英认为，其实其他方面的机会还有很多，比如能源交通、材料、制造、包括生物制药等等均有很大的空间。
&nbsp; &nbsp; 让民间的创新创业细胞活跃起来，不仅是藏富于民的智慧，也是中国制造走向中国创造的必经之路。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 去年1月4日，在考察深圳柴火创客空间时，李克强总理称赞创客的奇思妙想和大众创业、万众创新的活力，并指出，这种活力和创造将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。
&nbsp; &nbsp; 李克强对深圳柴火创客空间的关注，让嗅觉敏锐的当局者看到了机会和变化。过去一年里，包括深圳、广州在内的广东省地方政府积极部署&ldquo;双创&rdquo;工作。
&nbsp; &nbsp; 2015年&ldquo;发现双创之星&rdquo;主题活动走进广东，广东省副省长温国辉接受采访时表示，&ldquo;国家在支持广东加快建设广东自由贸易试验区的基础上，又同意广东省作为全面创新改革试验试点省，还批复广东作为珠三角国家自主创新示范区，这一系列的区域创新的重大政策、重大平台，应该说为我们广东提供了难得的发展的历史机遇。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp;创新创业热潮方兴未艾，作为经济增长的重要引擎，同时为地方政府带来了必要的反思。温国辉说，&ldquo;我想最重要的，就是要最大限度的去发挥市场配置资源的决定性作用。而政府更多的是在机制体制的改革，在服务水平效率上的提升等等，特别是要加快推进建立市场化、法制化、高效率的创新治理制度，使我们科技创新、产业创新等等方面的制度，能够更加完善。&rdquo;
&nbsp;
&nbsp;
（来源：经济观察网）
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