&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;竞逐产业新浪潮，科创精英汇金陵。第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区总决赛将于9月23日-24日在南京江北新区盛大启幕。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛自五月启动以来，便受到广泛关注，共吸引了5905个来自全省的创业团队与企业踊跃报名，历经13个地方赛区的严格遴选，526个优秀项目脱颖而出晋级省行业赛。在省行业赛阶段，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源/新能源汽车/节能环保、新材料等行业领域展开激烈角逐，最终，60个最具潜力和创新力的优质项目成功会师总决赛。这些代表江苏创新力量的团队与企业，将按团队组、初创企业组和成长企业组三个组别，向最高荣誉发起冲击。总决赛通过现场答辩的方式，从创新性、商业模式、市场前景、核心团队等多维度进行评审，最终决出一、二、三等奖项。群雄逐鹿，谁将问鼎？让我们拭目以待！
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨中国创新创业大赛江苏赛区由省科技厅、省委组织部、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、团省委和省工商联等单位共同指导举办。作为对接中国创新创业大赛的江苏赛区赛事，它已成为江苏省规模最大、层次最高、辐射最广的创业类品牌赛事，是孕育科技明星企业和未来产业巨头的摇篮。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;十三年深耕不辍，大赛已成为汇聚全球创新力量的重要平台，累计吸引了海内外超过6万个创业团队和企业在此开启他们的创新征程。至今，已有608个项目在省大赛中获奖，85个项目在中国创新创业大赛的全国舞台上斩获荣誉，国家大赛获奖数连续多年领跑全国。更为重要的是，大赛构建了强大的创新赋能生态：江苏银行、交通银行江苏省分行等金融机构为参赛企业提供贷款授信累计超500亿元；省高投等创投机构对获奖企业股权投资超380亿元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届总决赛不仅是一场巅峰对决，更是创新思想碰撞、创业梦想启航的盛会。我们期待所有参赛者绽放光彩，展现江苏科技创新的硬核实力与无限未来！让我们相约南京江北新区，共同见证这场精彩纷呈的科创盛宴！

60个项目齐聚金陵，最高荣誉将归谁？第十三届“创业江苏”科创大赛总决赛即将开启！

各创业团队和企业，各有关单位：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为促进我省数字经济产业高质量发展，遴选、挖掘并培育一批该领域高水平科创项目成长，推动科技创新和产业创新深度融合，经研究，决定举办第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛数字经济专项赛，现将有关事项通知如下：
一、大赛宗旨
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实省委、省政府有关部署要求，强化企业科技创新主体地位，聚焦数字经济领域，以赛为媒，汇聚创新资源，发展新质生产力，赋能产业升级，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，打造具有区域影响力的数字经济产业新高地。
二、组织机构
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;指导单位：江苏科技创业大赛组委会办公室
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;主办单位：泰州市海陵区人民政府
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 泰州市科学技术局 &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;承办单位：泰州市海陵区科学技术局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 泰州市海陵区委人才工作局
三、参赛方向及条件
（一）参赛方向
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 包括但不限于人工智能、信息通信、硬件与芯片、区块链、 工业互联网、智慧城市、数字医疗、数字文化、先进计算、元宇宙、第三代半导体、集成电路、物联网、传感器、网络信息安全等。
（二）参赛条件
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.参赛主体为泰州市海陵区外的企业或尚未在海陵注册成立企业的团队。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.未成立企业项目需是技术成果领先的科技创新项目，或是能显著提升应用效果、生产效率的技术改造项目，或是具有培养价值的新业态、新模式、新创意项目；已创办企业或筹备创办企业项目，需拥有创业团队、相关的自主知识产权或关键技术，具有较好的市场前景。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.参赛项目真实有效，具有较强的科创能力和市场发展潜力，项目核心团队成员按贡献主次顺序排列，人数不少于3人。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.参赛项目知识产权不存在泄漏国家秘密，与所在单位、其它任何法人或自然人无产权纠纷。
四、赛事安排
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;赛事分为城市赛和决赛，城市赛分别在上海、南京、西安举办，决赛在泰州市海陵区举办。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.项目报名 &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;符合参赛条件的团队或企业自愿填写报名表（见附件），并对报名材料信息的准确性、真实性和完整性负责，报名表于截止时间前发送至大赛邮箱tzhlkjj@163.com。非赛区城市内的优质项目就近报名参赛城市赛区。大赛不向团队和企业收取任何费用。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止时间：9月20日
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.项目初审
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止后，对已报名项目进行参赛条件审核，符合条件的为有效报名项目。对有效报名项目进行初评，通过初评可晋级城市赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：10月15日前
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.城市赛
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在上海、南京、西安地区举办城市赛，以项目路演的方式举行，各个赛区排名前30%项目晋级决赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：10月31日前
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.决赛
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;决赛在江苏省泰州市海陵科创中心举办。采取路演答辩形式，邀请技术、产业、创投、银行等方面专家组成评审组对项目进行评审，成绩现场公布，比赛结束后举行颁奖仪式。决赛设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：11月30日前
五、支持政策
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对总决赛获奖团队和企业，提供以下支持：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（一）奖励支持。总决赛一、二、三等奖获奖项目，赛后6个月内在海陵区境内注册成立企业并实际运行（团队核心成员为该企业法定代表人或主要股东），分别给予大赛奖金3万元、2万元、1万元，相应奖金依申请发放至该企业账户。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（二）推荐晋级。总决赛一等奖获奖项目，符合条件的，推荐晋级下年度&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，不占用地方推荐名额。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; （三）落地支持。优先享受泰州市海陵区各项政策扶持。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.人才计划。项目团队人才符合人才计划申报要求的，优先推荐&ldquo;凤城英才&rdquo;项目，落地后可获得最高500万项目资助。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.科创基金。领军人才来海陵创新创业，最高可获得2000万的泰州市天使基金和1000万海陵科技专项基金股权投资。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.人才补贴。发放最高200万元的购房券和最高18万元的生活补贴。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.人才公寓。优先享受海陵区人才公寓优惠政策。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;5.对落户到海陵区设在上海、南京、西安的区域离岸创新中心的项目，同等享受市内人才政策。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（四）科技金融支持。总决赛项目优先推荐给大赛合作创投机构、银行给予投资和贷款授信支持，给予单户最高1000万元的贷款额度。
六、其他事项
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.赛事时间节点、比赛方式等如有调整，将另行通知。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2 .联系单位、联系人及联系方式
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;泰州市海陵区科技局：金书伟，电话：0523-86223272
&nbsp;
江苏科技创业大赛组委会办公室
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2025年9月1日
&nbsp;

关于举办第十三届“创业江苏”科技创业大赛数字经济专项赛的通知

编者按 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;当创新浪潮席卷江苏大地，第十三届 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科技创业大赛行业赛，以一场硬核 &ldquo;科创阅兵&rdquo;，交出了属于这个时代的答卷。从千军万马报名，到精锐战队突围，一组组数据串联起江苏科创的热血与韧性 &mdash;&mdash; 是人才集聚的热度，是技术突破的深度，更是产业跃迁的速度。我们以&ldquo;数说&rdquo;为镜，解码这场科创盛事背后，江苏拥抱创新、驱动未来的澎湃动能，看一群追光者如何用智慧与勇气，在 &ldquo;创业江苏&rdquo; 的舞台上，书写属于科技与梦想的时代篇章。
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一、参赛数量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛五大领域 &ldquo;赛况&rdquo;！&ldquo;创业江苏&rdquo; 行业赛掀参赛热潮
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，五大领域火力全开！高端装备制造以115个参赛项目领跑，新一代信息技术（111 个）、生物医药（108 个 ）紧随其后，新材料（102 个）、新能源/新能源汽车/节能环保（90 个）也踊跃参与。不同领域的创业者们，带着前沿技术与创新构想奔赴赛场，用热情点燃&ldquo;创业江苏&rdquo;的舞台，让科创活力在角逐中肆意涌动，为江苏科创生态注入强劲动能，共同书写这场属于创新者的奋斗篇章 。
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二、知识产权
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛知识产权数据出炉，生物医药领域创新表现突出
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科技创业大赛行业赛知识产权数据亮眼！新一代信息技术、高端装备制造等领域各展所长，发明专利数、实用新型专利数等百花齐放。生物医药专利总数以693拔得头筹，展现强劲创新力，新能源/新能源汽车/节能环保等领域也不甘示弱，知识产权&ldquo;量&rdquo;&ldquo;质&rdquo;齐升，彰显江苏科创活力与潜力，为创业创新注入澎湃动能 。
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三、学历统计
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛高学历人才集结！&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛行业赛硬核阵容亮相
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，上演高学历人才&ldquo;巅峰聚&rdquo;！生物医药领域博士天团以185人领跑，新一代信息技术、新材料等赛道，博士、硕士人才规模超百人，高端装备制造、新能源等领域也人才济济。硕博力量深度赋能，用学识与创新力筑牢科创根基，尽显江苏科创&ldquo;脑力担当&rdquo;，为产业突破装上&ldquo;智慧引擎&rdquo;，这场人才与科技的双向奔赴，正点燃江苏科创新引擎！
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四、留学经历
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛留学人才注入！看 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科创赛道的活力引擎
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛中，核心团队留学人才分布尽显科创活力！生物医药领域一骑绝尘，117人的庞大队伍，彰显海外人才对该赛道的青睐，国际视野与前沿技术在此汇聚。新一代信息技术以88人紧随，创新势能强劲。新材料 80人、高端装备制造71人 、新能源/ 新能源汽车 /节能环保66人，各赛道海外才俊齐聚。这些留学力量，如活力引擎，带着国际经验与创新思维，驱动江苏科创各赛道加速突围，让&ldquo;创业江苏&rdquo;的科创火种越燃越旺，照亮产业升级与创新发展的未来之路 。
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五、年龄统计
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛科创&ldquo;年龄画像&rdquo;：看&ldquo;创业江苏&rdquo;的青春脉动与沉稳力量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛行业赛核心团队年龄数据，勾勒独特科创群像！生物医药赛道以41岁领衔，沉淀经验驱动研发；新一代信息技术、高端装备制造、新材料均为40岁，稳扎稳打筑牢创新根基；新能源/新能源汽车/节能环保赛道39岁最年轻，带着青春闯劲破局。不同年龄层的创业者们，用朝气与沉稳交织，让科创土壤既有深耕的厚度，又有突破的锐度，共同点燃&ldquo;创业江苏&rdquo;的创新火种 。
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六、高新技术企业
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛科创&ldquo;拼图&rdquo;里的高新力量 &mdash;&mdash; 看&ldquo;创业江苏&rdquo;行业赛企业矩阵
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，高新技术企业分布拼出独特科创版图！从高企数量上来看，新一代信息技术、高端装备制造各以26家领跑，展现硬核科创实力；生物医药22家、新材料17家、新能源/新能源汽车/节能环保16家紧随。这些高新企业，像散落各赛道的创新拼图块，以技术为榫卯，嵌入江苏科创生态，用研发活力与产业潜力，共同拼筑&ldquo;创业江苏&rdquo;的创新高地，驱动科技成果加速转化 。
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七、晋级数量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛从5905到60！&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛的逐梦晋级路
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛参赛数据，藏着热血逐梦故事！5905个报名项目，如星芒汇聚，带着科创梦想出发；526个项目闯入省行业赛，经历激烈角逐；最终60个项目挺进总决赛，成为闪耀尖兵。从庞大基数到精锐突围，每一步都是创新者的拼搏，是创意与实力的层层筛选，这串数字勾勒出&ldquo;创业江苏&rdquo;的科创热度，更见证怀揣科技理想的追光者，向着巅峰冲刺的奋进轨迹 。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，以&ldquo;数&rdquo;为证，绘就江苏科创的活力长卷。从参赛热情到人才储备，从创新成果到企业进阶，每一组数据都是科创力量的注脚。这是一场创新者的盛会，更是江苏科创生态蓬勃生长的缩影。未来，这些&ldquo;数字火种&rdquo;将持续燎原，驱动江苏科创迈向更高远的星辰大海，让&ldquo;创业江苏&rdquo;成为孕育科技奇迹的创新热土 。
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数说科创力量！解码第十三届 “创业江苏” 大赛行业赛

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月18日-19日，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新材料行业赛在宿迁高新区火热开赛。本场行业赛汇聚了全省新材料领域的顶尖创新力量，经过前期各地方赛区的层层选拔，102个项目脱颖而出，齐聚现场展开角逐。
啃硬骨头，引领行业绿色升级
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在成长企业组路演现场，江苏绿金人科技有限公司总经理史金炜带来了&ldquo;年产6万吨数字化低碳改性再生橡胶材料&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;一直以来，废橡胶再利用行业面临两大问题：一是加工的过程中的高污染、高能耗、高危险问题；二是再生产品性能差、不稳定，应用受限，没有办法做到真正的高值化利用。为了攻克这些难题，我们进行了20余年的技术沉淀。&rdquo;史金炜介绍道。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为中国橡胶资源再生利用领域的第一位博士，史金炜带领绿金人团队先后攻克了废轮胎绿色高值化回收利用的关键核心技术装备、专用再生配方、应用材料配方，并不断延链拓链，实现了废轮胎阶再利用的绿色化、资源化和高值化，关键技术填补国内空白，经省部级鉴定达到国际领先水平。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，绿金人致力于废旧橡胶绿色高值化循环利用技术研发、专用设备制造及技术服务，以&ldquo;让高分子材料循环更绿色、加工更低碳&rdquo;为企业使命。&ldquo;我们的LR系绿金再生新材料应用于轮胎中，可降低混炼能耗5-10%，增加过程粘性，改善分散，在不影响产品性能的情况下，大幅度降低材料成本，每应用1吨，降低3000-5000元的直接材料成本。&rdquo;史金炜说。截至目前，绿金人全球产线超过40条，年处理废橡胶超30万吨，装备最长稳定时间8年，在轮胎全生命周期循环经济中取得亮眼成绩。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2025年，绿金人已实现年产2万吨数字化低碳改性再生橡胶材料。史金炜表示，下一步，公司将在两年内实现总产6万吨总产能落地，保证供应链的稳定，同时继续开拓市场，打响&ldquo;绿金再生&rdquo;系列材料品牌知名度，助力绿色轮胎行业发展。
首创技术，助力能源低碳转型
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;团队组路演现场，南京大学化学化工学院高分子系博士三年级学生任志军带来了&ldquo;聚咔唑磷酸：新一代钙钛矿电池空穴传输材料产业化&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;太阳能光伏发电技术凭借其电能供应稳定、资源储量丰富且清洁环保的优势，在全球能源转型中扮演重要角色。金属卤化物钙钛矿太阳能电池具有可溶液加工性、轻柔和光电性能优异等优势，被认为是可以与主流晶体硅电池竞争的下一代光伏技术。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;然而，传统钙钛矿太阳能电池的空穴传输层是单分子自组装层（SAM），存在一些明显的问题：一是电导性差，对厚度和基底粗糙度敏感；二是界面作用力弱，稳定性差；三是浸润性差，重复性低。&rdquo;任志军说，&ldquo;如何开发高稳定性、高浸润性空穴传输材料，成为行业亟待解决的痛点问题。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们首创磷酸咔唑的聚合，开发新型聚磷酸咔唑导电高分子，提高空穴传输材料的光电性能和稳定性，解决现有咔唑小分子的核心问题。从传统磷酸咔唑小分子到新型聚磷酸咔唑导电高分子，我们既保留了传统磷酸咔唑小分子的空穴提取性能，又赋予了高稳定性、优异的厚度容忍性和浸润性。&rdquo;任志军说，&ldquo;通过测试，我们能将钙钛矿太阳能电池的稳定性提升十倍，极大延长了钙钛矿太阳能电池的使用寿命。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;任志军表示，希望借助此次大赛，一方面争取相关资助与奖金支持，为项目推进注入动力；另一方面也想通过参赛积累经验、锻炼团队，更重要的是借此机会扩大项目的外界关注度，让更多人了解并认可这一项目的价值与潜力。
技克难关，抢占百亿级市场
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在初创企业组路演舞台上，飞琳科新材料（南通）有限公司总经理向阳带来了&ldquo;大飞机航空微结构减阻膜研发及产业化&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;减阻是大飞机设计最重要的事情之一，对于190座级飞机来讲，如果把阻力减少1%，一年可为航司节省约70万元的燃油消耗。因此，减阻技术和产品一直以来都是大飞机重要的产业链方向之一。&rdquo;向阳介绍道，&ldquo;当前，减阻市场是一片蓝海。按照目前中国约5000架民航飞机和全球约3万架民航飞机估算，同时每年依然保持高速增长，减阻膜有数百亿的市场规模。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们的产品是一款应用在飞机表面的膜材料，它能够把当地湍流摩擦阻力减少6%，从而降低油耗，使用寿命可达3年，每年可为航司每架飞机节省约70万元的燃油费用。&rdquo;飞琳科负责人介绍说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;其实，做航空膜挺难的，主要的技术难点有三个：结构设计难、材料改性难、微结构加工难，此外，几乎所有航空产品都有周期长、投入大、取证难的特点。&rdquo;向阳说，&ldquo;针对上述难点，飞琳科和上海交大、中国商飞密切合作，与上海交通大学成立大飞机膜研究中心，并在专家的指导下参与国产大飞机减阻膜关键技术的攻关。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;如今，我们的产品经过了第三方检测，达到了航空级材料的性能和指标要求，并正式开展适航审定等工作。相关指标显示，在形成航空减阻膜成品的企业中，我们减阻率、安全性和重量控制都非常好，同时，我们还具备自清洁效果。&rdquo;飞琳科负责人表示，期待飞琳科的减阻膜能为中国绿色航空作出贡献，为绿色航空发展提供一款安全且可靠的合格产品。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;此次初创企业组的参赛项目在定位和方向上都较为清晰，多围绕下游市场布局相关产品和项目。相较于以往，项目更聚焦于契合未来产业发展方向的产品，从中能清晰地感受到创业者对新兴领域机遇的敏锐洞察力。&rdquo;评委、深圳同创伟业资产管理有限公司董事总经理高喆说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;创新火花在此碰撞，材料革新于此交融。大赛孕育的累累硕果，必将成为新材料产业升级的强劲引擎，让创新活力奔涌不息，为高质量发展注入澎湃动能。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：交汇点

聚焦新材料，这场行业赛让宿迁高新区创新活力迸发

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<section data-width="100%">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月18日下午，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新材料行业赛在宿迁高新区正式启动。江苏省高新技术创业服务中心副主任陈凯，宿迁市科学技术局局长吕娟，宿迁市科学技术局二级调研员杨小勇，宿豫区委常委、组织部部长、党校校长罗方，宿迁高新区党工委副书记、管委会主任徐光良，宿豫区政协副主席、科技局局长张智勇等领导出席活动。宿迁高新区党工委委员、管委会副主任孙家胜进行宿迁高新区投资环境推介。启动仪式由宿迁市宿豫区政府党组成员、副区长徐浩浩主持。</section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本场行业赛共有102个项目参赛，团队核心成员平均年龄40岁，最小年龄23岁，具有博士学历148人，硕士学历104人，具有海外留学背景80人。这些项目共拥有专利394件，其中发明专利262件，高水平、高学历、高层次的特征鲜明。
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-08-20/8cd3e45b-52b3-49dc-96da-21ad1f7df63a.jpg" alt="" width="600" height="400" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;新材料产业是宿迁重点培育发展的六大产业集群之一。新材料产业质态层次和集聚水平持续提升，成功获批&ldquo;中国双向拉伸薄膜产业基地&rdquo;&ldquo;国家火炬计划特色产业基地&rdquo;。截止目前，宿迁市新材料产业拥有规模以上企业达321家，其中高新技术企业105家；2024年，新材料产业规模以上企业实现产值897.56亿元，占全市规模以上工业产值的18%。全市新材料产业主板上市企业6家，占全市上市企业总数的54.5%。2025年2月，江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金中，宿迁新材料产业专项母基金成功获批，基金总额10亿元。
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<section data-width="45%">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为本次行业赛的承办地，宿迁高新区成立于2001年，是该市唯一的国家级高新技术产业开发区，获批省级新材料科技产业园。经过20多年的发展，园区形成产业生态、创新生态、服务生态的核心优势。为服务大赛，园区从奖励升级、场景开放、绿色通道等方面为参赛项目提供多方支持，包括创业支持、场地支持、项目资助、融资支持等。&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛新材料行业赛首次走进宿迁，希望通过这场比赛，搭建创新创业者与区域产业对接的平台，助推江苏新材料行业再上新台阶、实现新突破。</section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛自2013年启动以来，累计吸引6万个创业团队和企业报名参赛，在中国创新创业大赛获奖数连续六年位居全国赛区首位；带动银行、创投等各类金融机构为参赛企业提供贷款、融资超过880亿元，吸引4000多个团队项目赛后落地江苏发展。一批聚焦国家重大战略、解决关键核心技术、颠覆性技术创新项目通过大赛&ldquo;赛马&rdquo;方式脱颖而出、获得支持、实现发展。
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<section class="" data-cacheurl="" data-remoteid="" data-width="100%" data-lazy-bgimg="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/O9tEJwuK3ZxcquNXEKNVLZUtH1vlhRicMswvvp7dbUQ4MsEIWKCHyQkCicokCUKZ73tjBxU1vXVAFWjG0rpE5ibIw/640?wx_fmt=gif&amp;from=appmsg" data-fail="0">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：交汇点</section>
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第十三届“创业江苏”科技创业大赛新材料行业赛在宿迁高新区启动

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月14日&mdash;15日，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新能源/新能源汽车/节能环保行业赛在常州高新区火热开赛。这场备受瞩目的行业赛，汇聚了全省新能源、新能源汽车及节能环保领域的创新力量。经过前期全省13场地方赛的激烈角逐与层层遴选，90个项目成功突围，带着各自的核心技术、创新项目与发展愿景，站上了本场竞技舞台。
攻坚核心技术，解锁&ldquo;卡脖子&rdquo;困局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;现场，天芮科技（南通）有限公司创始人康毅进带来的&ldquo;质子膜电解水制氢&rdquo;项目荣膺初创企业组第一。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。&ldquo;其中，质子膜电解水制氢（PEM）技术由于其高能量效率、长寿命、可与风光等可再生能源完美结合的秒级响应，理应是绿氢制备的最优解，然而，却仅占目前绿氢制备市场不到10%的份额。主要原因是：第一，现行PEM市场技术由于催化剂技术落后，远没有展现出理论上应有的优势；第二，现行所有PEM设备都使用铱基催化剂而金属铱的极端稀缺造成供应链问题迫使主要客户和供应商仍持观望态度；第三，面对阴离子膜电解水（AEM）和高温电解水未来的迭代压力。&rdquo;康毅进说。
<figure class="image align-center"><img id="rId8" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/B24yCDOKSavT7F7Rg1ttJ611.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a4d0d5250881c826d9" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0946dfb585400" data-md5="A3BEE22A092A179E3A97056E92FC51C2" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我公司以催化技术为核心，以氢能应用为导向。其中我们的电解水制氢催化剂代表了世界上最高水平之一。&rdquo;康毅进介绍道，&ldquo;对应PEM在市场上的尴尬境地，我们天芮科技有三大优势：一是基于自主开发的、性能世界领先的第三代长寿命氧化铱催化剂，提高了制氢设备20%的性能从而具备和传统碱水系统相比有竞争力；二是开发的第四代基于金属钌的质子膜电解水产氢催化剂解决了非铱催化剂的寿命问题及阳极催化剂的&lsquo;卡脖子&rsquo;供应链难题，其物料成本相当于第一代铱催化剂的十分之一；三是也拥有先进的阴离子膜电解水和高温电解水技术，特别是独特的联产生物塑料技术，进一步提高天芮科技在制氢市场的竞争力。&rdquo;康毅进说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;康毅进表示，希望通过本次大赛，公司能寻找到更多的机会，包括供应商、资本支持等。
引领代际跃迁，驱动产业升级
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在成长企业组路演现场，不乏具有代际突破意义的项目，正如苏州尚柔新能源有限公司首席市场官张璐带来的名为&ldquo;多场景适配高性能柔性钙钛矿太阳电池产业化&rdquo;的项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们公司的核心产品是柔性钙钛矿太阳能电池，作为光伏产业具有代际突破意义的材料，它相比传统光伏产品，有着轻薄柔、弱光可发电、成本低且效率高的独特技术优势，是光伏行业突破同质化竞争，实现产业升级的关键技术。&rdquo;张璐介绍道。
<figure class="image align-center"><img id="rId9" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/x71LHjwAQGYw8DXvBV1CTXIR.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a4d0d5250881c826da" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0946dfb5853fe" data-md5="A21E168E57A312D83F820018EF64DC5A" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;谈及共享单车，或许很多人并不知晓，每辆单车上都装有一块太阳能电池，用于对车辆进行定位和通信。苏州尚柔新能源有限公司副总经理郭承鑫解释道：&ldquo;目前共享单车企业普遍使用晶硅电池，但这种材料损耗率很高&mdash;&mdash;一旦受到冲击，就极易破碎，且破碎后会有划伤风险。另外，晶硅材料对光线敏感，车辆停放的角度、位置以及天气状况，都会影响发电效果。要是发不了电，车辆就很容易因定位失效而丢失。而柔性钙钛矿电池具有耐弯折特性，经过上万次弯折，效率衰减也极其微小；同时它具备弱光发电能力，在阴雨天、角度不佳、阴影等场景下都能正常工作，使用寿命也完全能满足实际应用需求。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;除了共享单车领域，柔性钙钛矿电池的下游应用范围还十分广泛，可应用于智能门锁、遥控器、公交站牌、路灯等。即便在室内、阴雨天等弱光环境中，它也能稳定供电，实现&ldquo;永久续航&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，该团队是国内最早涉足柔性光伏领域的团队，深耕柔性光伏领域10余年，拥有完善的技术人才储备和雄厚的技术实力。2015年，团队研发出国内首批柔性钙钛矿电池，此后持续投入研发。&ldquo;目前整个行业仍处于产业化早期阶段，而我们公司处于全球第一梯队，计划于今年12月柔性钙钛矿太阳能电池正式投产。据第三方研究报告显示，今年柔性光伏全球市场规模预计约为8亿美元，到2031年将增长至12.46亿美元。其下游应用市场空间广阔，涵盖消费电子、户外应急等多个百亿级领域。&rdquo;张璐说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对于参加本次大赛的目标，张璐坦言：&ldquo;一是提升品牌和产品影响力，由于大众对这种材料的了解还比较有限，希望借助这次机会让更多人认识它；二是吸引战略合作伙伴，柔性钙钛矿材料能提供真正轻质、便携的柔性能源方案，为消费电子、军工军备、户外应急领域赋能，未来（2026&mdash;2029年）还将拓展到新能源汽车、公共设施、智慧交通、建筑光伏一体化等领域，期待能与对柔性钙钛矿感兴趣的伙伴共同开发、共创新品。&rdquo;
开辟新兴赛道，创造增长新极
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;寻求差异化发展，是企业在激烈市场竞争中突破同质化困局的关键路径。南京夸克电动科技有限责任公司创始人白阳在成长企业组路演现场带来了&ldquo;高端电驱动系统的研发及产业化&rdquo;项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们为非道路车辆、机器人和低空飞行器研发生产动力总成（电机、电控、减速器集成系统），即车辆的核心驱动单元。&rdquo;南京夸克电动科技有限责任公司创始人白阳说。
<figure class="image align-center"><img id="rId10" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/0JJs6fSdonjHDstYpjw6gAR7.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a44f2ab129d380559a" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0c23d80cc70d1" data-md5="CE0A04A3CA5056011D9EBB76FBCDA9E1" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为何选择这一赛道？白阳解释道：&ldquo;当前新能源汽车电驱动市场由头部企业主导，新进入者面临较高壁垒。我们认为，凭借核心技术在机器人、低空经济等新兴领域的先发优势，能开辟更广阔的增量空间。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们选择&lsquo;重投入、全链条深耕&rsquo;的路径&mdash;&mdash;从电磁设计、材料工艺（如扁线绕组、软磁材料）到智能制造全程闭环，而非仅做研发或代工。同时，通过数字化工厂与模块化设计，实现研发到量产周期缩短至6个月，保障交付效率与品控。&rdquo;白阳说，&ldquo;我们覆盖机器人关节模组、低空飞行器电驱系统、非道路车辆重载动力总成等多场景，通过高功率密度电机设计、智能控制算法等核心技术跨领域复用，实现协同创新。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;如今，我们正在进行融资，本轮融资希望引入具备产业协同能力的战略投资者，如机器人关节制造商、低空飞行器整机企业，共同开发场景定制化产品。&rdquo;白阳说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本场行业赛项目中，团队平均年龄39岁，研究生占比80%，共拥有专利506件，体现出技术的深厚底蕴、团队的雄厚实力和创新的驱动力量。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;作为双创大赛，我们更看重项目的创新性和前沿性，同时，项目具备较为成熟的商业模式和较好的产业化前景也非常重要。&rdquo;评委、毅达资本投资总监蒋志全说，&ldquo;和往年不同，今年成长企业组的项目覆盖面更广，不再局限于某些扎堆领域，在路演舞台上我们看到了更丰富的项目。同时，这些项目的成熟度更高，不少项目已实现产业化，有不错的营收和利润。希望这些优质项目借助大赛平台，获得更多地方政府、投资机构和金融机构的关注，从而推动科技成果加速转化和落地。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;当人才的智慧与项目的潜力碰撞出火花，当产业的升级与生态的守护形成合力，我们有理由相信，这场大赛播下的种子，必将在未来长成推动绿色发展的参天大树，让新动能持续涌动，照亮可持续发展的前行之路。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：交汇点

逐鹿绿色赛道！这场行业赛燃动常州高新区

&nbsp; &nbsp; 推进供给侧结构性改革，开发区责任重大。在全省推进供给侧结构性改革工作会议召开后，各地开发区迅速贯彻落实，加快转型升级步伐，增创发展新优势。
　　打造开放型经济转型升级的主阵地
　　开放一直是江苏的优势和品牌，也是江苏发展始终走在前列的一大法宝。推动供给侧结构性改革，各地开发区紧扣对外开放的主线，助力开放型经济发展迈上新台阶。
　　作为国务院批复的首个开放创新综合试验区，苏州工业园区发力供给侧改革，在&ldquo;试&rdquo;字上下功夫，再度成为全国开发区改革试验、开放创新的探路先锋。他们从制度、规划、政策、高新科技、投融资、人才等多个方面，结合园区实际，开展创新试验。根据规划，园区要实现&ldquo;三大目标&rdquo;：中国开发区升级版、世界一流高科技产业园区、国际化开放合作示范区。围绕这三大目标，要在未来若干年内完成&ldquo;五大任务&rdquo;：建更棒的开放合作示范平台，建&ldquo;微笑曲线&rdquo;更深、动力更强的产业化升级示范平台，建更开放更国际化的创新驱动示范平台，建更精简更高效的行政体制改革示范平台，建更生态宜居的城市综合治理示范平台。
　　&ldquo;作为全国首批14个沿海开放&lsquo;试验田&rsquo;，我们要站在全省创新先行先试、创新转型升级的最前沿。&rdquo;南通经济技术开发区管委会主任羌强认为，当前深入推行供给侧结构性改革，为开发区发展指明新方向、带来新机遇、注入新活力。眼下，他们坚持招商引资第一要务，始终把提升利用外资水平作为重中之重，变&ldquo;到处跑&rdquo;为&ldquo;精准找&rdquo;&ldquo;精准谈&rdquo;，大力引进新产业、新技术、新业态，以增量优化带动存量提升，今年力争实际利用外资8亿美元，新增超3000万美元项目20个以上。同时加快南通综保区建设，围绕&ldquo;聚项目、吸流量、建平台、提功能&rdquo;的目标要求，力争今年新引进项目注册资本30亿元、进出口额10亿美元。
　　3月下旬，由台湾统一集团旗下统一超商公司新建的仓储物流项目，在泰州高港高新区开工。这个投资2.4亿元的&ldquo;大单&rdquo;，也是统一集团在高港开建的第3个产业项目。至此，该集团旗下3家著名上市公司&mdash;&mdash;统一企业、统实企业、统一超商均在高港高新区投资兴业。&ldquo;顺应供给侧改革，我们加大开放力度，在引资上招精选优，提升产业层次，加速转型升级。&rdquo;高港高新区管委会主任顾为进告诉记者，目前已有18家外来上市公司来扎堆投资，投资总额累计达156亿元。其中，有全国汽车零部件行业老大万向精工，有啤酒生产巨头华润啤酒，有地板行业冠军大自然地板等。这些上市公司不仅有力提升了园区发展水平，而且鼓励带动了一批本土企业&ldquo;试水&rdquo;资本市场。
　　当好稳定经济增长&ldquo;压舱石&rdquo;
　　当前，宏观经济形势复杂多变，经济新常态下，以供给侧结构性改革为突破口，实现经济稳定增长，成为各地开发区的重要任务。
　　常州高新区始终牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，以&ldquo;钉钉子&rdquo;的精神久久为功，连续3年实现重大项目新突破：累计引进总投资超50亿元重大项目4个、总投资超100亿元特大项目2个，新开工总投资1亿元以上重点项目超过140个，朗盛、阿克苏诺贝尔、蒂森克虏伯等一批世界500强项目相继落户。高新区党工委书记吴晓东说，聚焦&ldquo;三去一降一补&rdquo;五大任务，通过创造新供给、挖掘潜在供给、提高供给品质的供给组合拳，努力开辟一条&ldquo;项目引领、创新驱动、产城融合&rdquo;的供给新路。
　　在盐城经济技术开发区党工委书记马俊健看来，推进供给侧结构性改革的实质是&ldquo;全面深化改革&rdquo;在要素领域的延续和聚焦。他们通过优化土地、资本、创新和劳动力等生产要素供给，积极&ldquo;去&rdquo;，做到投资有道、供给有效，倒逼提高供给质量和效率；主动&ldquo;降&rdquo;，优化流程，创新管理，轻装上阵；全力&ldquo;补&rdquo;，做好高端产品、高端技术的加法和乘法，到产业链、价值链高端参与竞争。
　　稳增长，出硬招，还要不断调结构，促进改革推向深入。南京市江宁经济技术开发区坚持向结构调整要增长、要质量、要效益。比如针对一期片区企业产能落后、生产效率低下、与城市规划功能不符的现实情况，他们划定了8.8平方公里的&ldquo;优二进三&rdquo;区域，积极运用市场机制、经济手段和法治办法，推进片区内企业转型升级。开发区副总经理杨良虎介绍，下一步，他们将着力在提高供给体系的质量和效率上下功夫，继续推动发展提质增效。
　　&ldquo;中央和省部署的供给侧结构性改革，是开发区今后发展的&lsquo;指路灯&rsquo;和&lsquo;方向标&rsquo;，要求我们着力在推动园区转型升级、创新发展上求突破。&rdquo;沭阳县委常委、沭阳经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任杨云峰清醒地认识到，当前必须转变发展方式，深入推进扩量提质，&ldquo;狠抓招商、培优育强、塑造环境&rdquo;。
　　建设落实新发展理念的示范区
　　深化供给侧结构性改革，呼唤新理念、新作为。在开发区的&ldquo;主战场&rdquo;上，需要走出一条创新发展、特色发展、高端发展、绿色发展的新路。
　　&ldquo;对于&lsquo;发展高科技、实现产业化&rsquo;的泰州医药高新区来说，要以创新为核心，通过科技创新、结构升级、制度优化，构成经济发展新的供给侧动力系统，推动产业向更高端迈进。&rdquo;泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记陆春云说。具体来说，就是要通过发展创新产业，为结构升级供给&ldquo;新动能&rdquo;；通过集聚创新要素，为科技创新供给&ldquo;新支撑&rdquo;；通过优化创新环境，为要素配置供给&ldquo;新保障&rdquo;。
　　连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记关永健表示，连云港开发区在落实供给侧结构性改革进程中，必须着重处理好4组关系：市场主导与政府引导、系统降低体制成本与综合增加有效供给、&ldquo;新&rdquo;产业与&ldquo;好&rdquo;产业、牺牲眼前利益与重塑中长期增长动力，着力构建独具特色的供给侧结构性改革生态圈，助推开发区经济发展提质增效。
　　理顺关系，围绕&ldquo;新&rdquo;字做文章。江阴市委常委、临港开发区管委会主任徐冬青表示，他们打造转型升级新引擎，抢占产业链高端，坚决严控产能严重过剩行业，坚决关停污染企业。形成创新驱动新高地，以服务企业、服务项目&ldquo;双服务&rdquo;为抓手，为实体经济畅通产业链、创新链、资金链。构建对外开放新格局，积极对接&ldquo;一带一路&rdquo;等国家战略，推动远景能源等企业在海外设立研发中心，加快钢铁、纺织、机械等行业富余产能向非洲、俄罗斯等新兴市场转移。
　　&ldquo;我们扩大有效投入，化解过剩产能，培育新增长点；聚焦创新人才，激发新动能；推进开放融合，拓展新空间；针对短板，深化改革，激发新动力。&rdquo;镇江新区党工委书记、管委会主任郭建介绍，镇江新区把改革的着力点放在&ldquo;四新&rdquo;上，加快推进&ldquo;二次创业&rdquo;，奋力跻身国家级开发区第一方阵行列。
　　站排头、求突破、提质效、谋跨越。淮安经济技术开发区党工委书记周毅说，他们目前正在创建特色产业集聚区、对外开放引领区、科技创新驱动区、产城融合示范区、文旅休闲生态区、平安和谐幸福区，有效提高供给质量和效益，把开发区建设成为受人尊敬、令人向往、宜居宜业的美丽幸福新家园。 本报驻站记者联合采写
　　马薇 王岩 整理
&nbsp;

各地开发区积极推进供给侧结构性改革

&nbsp;国办发〔2016〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，需要继续推动众创空间向纵深发展，在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。经国务院同意，现就加快众创空间发展提出以下意见。
　　一、总体要求和基本原则
　　（一）总体要求。
　　促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用紧密结合的众创空间，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链创新链深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。
　　一是配套支持全程化。通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务，实现产业链资源开放共享和高效配置。
　　二是创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。
　　三是创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构，开展创业培训，举办各类创业活动，为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，培养更多适应经济转型升级的创新人才。
　　（二）基本原则。
　　一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术，向创业者开放创新资源，降低创新创业成本，加强创新链与产业链、资金链的对接，让市场对科技成果作出评价。
　　二是坚持科技创新的引领作用。要以科技成果转移转化为重点，扩大&ldquo;双创&rdquo;的源头供给，推动科技型创新创业，使科技人员成为创新创业的主力军。
　　三是坚持服务和支撑实体经济发展。要与&ldquo;互联网+&rdquo;行动计划、&ldquo;中国制造2025&rdquo;、大数据发展行动等相结合，促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革创新，加快发展&ldquo;制造+服务&rdquo;的智能工厂模式，培育更多富有活力的中小微企业，为经济发展注入新技术、新装备、新模式，培育新业态，催生新产业。
　　二、重点任务
　　（三）在重点产业领域发展众创空间。重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。
　　（四）鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合，有效发挥引领带动作用，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。
　　（五）鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。
　　（六）建设一批国家级创新平台和双创基地。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台，推动各地发展各具特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
　　（七）加强众创空间的国际合作。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作，共同建立高水平的众创空间，鼓励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念，吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源，提升众创空间发展的国际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创新创业，在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。
　　三、加大政策支持力度
　　充分利用现有创新政策工具，挖掘已有政策潜力，加大政策落实力度，形成支持众创空间发展的政策体系。
　　（八）实行奖励和补助政策。有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式，对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用，采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，支持包括中国创新创业大赛优胜项目在内的创新创业项目和团队，推动众创空间发展。
　　（九）落实促进创新的税收政策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的，可按照税收有关规定适用加速折旧政策；进口科研仪器设备符合规定条件的，适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用，企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用，符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策，符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。
　　（十）引导金融资本支持。引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间相结合，完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金，支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构，在试点地区探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务，与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。
　　（十一）支持科技人员到众创空间创新创业。高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定，落实科技成果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中创新成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业项目知识产权申请、转化和运用，按照国家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度，使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。
　　（十二）调动企业参与众创空间建设的积极性。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的，可享受研发费用加计扣除政策。国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的，可以适用有关科技创新考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置&ldquo;僵尸企业&rdquo;过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施，改造建设众创空间，鼓励企业通过集众智、汇众力等开放式创新，吸纳科技人员创业，创造就业岗位，实现转型发展。
　　（十三）促进军民技术双向转化。大力推动军民标准通用化，引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用，符合相关规定条件的可以适用研发费用加计扣除政策。在符合保密规定的前提下，对向众创空间开放共享的专用设备、实验室等军工设施，按照国家统一政策，根据服务绩效探索建立后补助机制，促进军民创新资源融合共享。
　　四、组织实施
　　（十四）加强组织领导。各有关部门和各省（区、市）要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调，结合行业和地方发展实际，推进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和评估。建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示，做到公开透明，避免多头重复支持。
　　（十五）加强示范引导。鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式，不断完善创新创业服务体系，持续提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动起来，主动做好服务，为众创空间的专业化发展创造条件，开展先行先试，作出引领示范。
　　（十六）加强分类指导。要根据战略性新兴产业发展和传统产业升级的具体需求，聚焦重点领域和关键环节，采取有针对性的政策措施，实现重点突破，增强示范带动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况，因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。
　　（十七）加强宣传推广。及时总结和交流众创空间建设的做法和经验，对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传推广，树立品牌，扩大影响。对众创空间和中国创新创业大赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传报道力度，在全社会弘扬创新创业文化，激发创新创业热情。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月14日
　　（此件公开发布）

国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的指导

习近平论科技创新：科技强国要在标志性技术上下功夫

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&nbsp; &nbsp; 在2015年度国家科学技术奖励大会上,南昌大学教授江风益从习近平手中接过沉甸甸的本年度国家技术发明奖中唯一一等奖证书。令江风益没想到的是,不到1个月后,他在自己的实验室中迎来了习近平的亲自到访。2016年2月3日,在春节即将来临之际,习近平在赴江西看望慰问广大干部群众期间,特意来到南昌大学,考察江风益所在的国家硅基LED工程技术研究中心实验室。&nbsp;这些年，习近平在国际舞台密集出访，纵横捭阖，在国内整顿民生、打击腐败，日程表以分秒计算，但并不妨碍他和科研人员频频&ldquo;亲密接触&rdquo;。
 
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国家科技奖励大会上，有他俯身为年迈行动不便的老科学家们颁发证书的身影；每年春节前夕，有他亲自或委托慰问老科学家的温暖话语&hellip;&hellip;
&nbsp;
 
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&nbsp; &nbsp; 2012年8月21日，&ldquo;习近平俯身拾镜&rdquo;的故事在众多国内外科学家中广为流传，一位大国领导人礼贤敬贤的气度，至今让国际科学界印象深刻。 
&nbsp; &nbsp; 在国际天文学联合会第28届大会开幕式上，时任国家副主席的习近平致辞结束后，联合会主席罗伯特&middot;威廉姆斯准备上前握手祝贺，由于匆忙起身，笔记本、笔和眼镜全掉在地上，习近平发现了他的窘态，弯下腰帮他捡起眼镜。 
&nbsp; &nbsp; 2013年两会，上任不久的习近平以总书记的身份出现在了科协、科技界联组会上，开场白是这样讲的：&ldquo;在党中央工作的前五年，我每年都去港澳组，当了总书记后，我第一个来科技组。&rdquo;让在场的科技界政协委员们激动不已。 
&nbsp; &nbsp; 时任运-20总设计师唐长红委员回忆当时的情景，&ldquo;总书记没有说什么大话、空话，他的讲话几乎都是脱稿的，有自己的理解、思考和例子。看得出来，他确实对科技问题有着非常深入的思考。&rdquo;
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年6月11日，习近平亲自前往酒泉卫星发射中心现场观看神舟十号载人飞船发射,为三名航天员壮行。13天后，习近平又来到北京航天飞行控制中心，同正在天宫一号执行任务的三位航天员亲切通话。 
&nbsp; &nbsp; 拿起话筒的总书记微笑着说：&ldquo;海胜、晓光、亚平，你们辛苦了。&rdquo;&ldquo;你们进入太空工作生活已经有13天了，我们大家都很牵挂。你们现在总的情况怎么样？身体状况如何？工作进展如何？&rdquo;用亲人般最真诚、最朴实的话语为航天员加油鼓劲。 
&nbsp; &nbsp; 2014年2月8日，全国人民还沉浸在农历新年的喜悦中，我国在南极建设的第四个科学考察站&mdash;&mdash;南极泰山站正式建成开站。&ldquo;极地科学考察，是人类探索自然奥秘、探求新的发展空间的重要领域，是一项功在当代、利在千秋的事业。&rdquo;这封来自总书记的贺信为此时离乡背井的极地工作者们带来了&ldquo;温暖&rdquo;，为所有极地科考人员打了一剂&ldquo;强心针&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2014年11月18日，正在澳大利亚访问的习近平在澳大利亚总理阿博特陪同下，考察正在当地补给的&ldquo;雪龙&rdquo;号，慰问中国南极科学考察队。这在中国极地考察史上尚属首次。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;主席一上船就和我们大家打招呼，下船时还不忘叮嘱大家注意身体。&rdquo;来自上海第二军医大学第三附属医院的随船医生黄罡在慰问结束后，仍然久久沉浸在兴奋的回忆之中。 
&nbsp; &nbsp; 2015年10月国庆假期，屠呦呦获得诺贝尔科学奖的消息振奋国人。此后不到三个月的时间里，习近平曾三次在公开场合提到她，分别是给中国中医科学院成立60周年的贺信、给越南《人民报》署名文章，以及2016年新年贺词，称赞&ldquo;以屠呦呦为代表的广大科技工作者在用智慧与双手推动国家社会发展的同时,也将中国创新的美誉传遍世界。&rdquo; 
科技走进政治局&ldquo;课堂&rdquo; 
&nbsp; &nbsp; 如果说走进实验室、产业园，和科学家频频&ldquo;亲密接触&rdquo;等举动足见习近平对科技的重视程度的话，那么听了习近平的演讲不难发现，他是一位资深的&ldquo;科技粉丝&rdquo;。从人工合成牛胰岛素到&ldquo;两弹一星&rdquo;，从中微子物理到人类基因组测序，从量子通讯到北斗导航&hellip;&hellip;这些高深晦涩的科学名词全都是习近平演讲里常常挂在嘴边的&ldquo;口头语&rdquo;。
 
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&nbsp; &nbsp; 2013年7月21日，习近平就来到了武汉东湖国家自主创新示范区，了解中国光谷发展情况。光纤通信、3D打印、生物质能源&hellip;&hellip;看到这一系列的重大成果，习近平欣慰地说，&ldquo;一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。&rdquo; 
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&nbsp; &nbsp; 同年9月30日，中央政治局全体成员集体学习走出中南海，把&ldquo;课堂&rdquo;搬到了中关村。联想控股柳传志、百度李彦宏、小米科技雷军&hellip;&hellip;这些大家耳熟能详的科技界大佬摇身一变成了&ldquo;老师&rdquo;，大数据、互联网手机、3D打印成了政治局学习的&ldquo;课堂&rdquo;内容。 
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&nbsp; &nbsp; 2015年12月16日，乌镇，第二届世界互联网大会。习近平在开幕式提出构建网络空间&ldquo;命运共同体&rdquo;的重要问题。参观博览会时，习近平驻足阿里展台10分钟听马云解说农村电商发展，走进腾讯展台问马化腾&ldquo;微信春节摇了多少红包&rdquo;，就百度的无人驾驶车和李彦宏&ldquo;有问有答&rdquo;，听360的周鸿祎讲解&ldquo;天眼&rdquo;和&ldquo;天网&rdquo;之后，还玩起了Ninebot和小米公司联合推出的&ldquo;九号平衡车&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革 
&nbsp; &nbsp; 事实上，这几年科技界的动静不可谓不大。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，科技成果捷报频传，一批自主创新成果达到国际先进水平，科技大国的地位无可动摇。 
&nbsp; &nbsp; 一方面，部分中国科学家论文集体被撤、科研经费滥用的新闻让科学家集体声誉严重受损。 
&nbsp; &nbsp; 在这个历史节点上，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济结构性改革处在关键时期，新一轮世界科技革命和产业变革呼之欲出，鸣锣在即。 
&nbsp; &nbsp; 全面深化科技体制改革的呼声不绝于耳。 
&nbsp; &nbsp; 近年来，特别是十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大科技体制改革举措。 
&nbsp; &nbsp; 2012年9月，《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台。 
&nbsp; &nbsp; 2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出炉。 
&nbsp; &nbsp; 2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《深化科技体制改革实施方案》。 
&nbsp; &nbsp; 这被认为是迄今为止内容最丰富、政策最为全面、涵盖面最为广泛的科技体制改革文件，距离上一次科技体制改革进入全面展开阶段的标志性文件&mdash;&mdash;《关于科学技术体制改革的决定》发布整整30年。 
&nbsp; &nbsp; 疗&ldquo;沉疴&rdquo;，化&ldquo;郁积&rdquo;。数百项措施震撼出台。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;科技计划和项目资金管理&rdquo;改革了。统一的&ldquo;国家科技计划项目申报中心&rdquo;服务平台成立。往日科研项目多头申报，经费分散、项目分散，科研人员为了申报项目疲于奔命，让科技智力大大浪费，投机者&ldquo;一鱼多吃&rdquo;的空子和现象将不复存在。 
&nbsp; &nbsp; 一系列旨在打通限制科技成果转化症结的政策也出台了。针对长久被痛弊的&ldquo;产学研&rdquo;几张皮现象，方案提出推动科技成果处置、收益权改革，完善职务科技成果转化的奖励、报酬制度。科技成果转移转化收入全部留归单位，处置收入不再上缴国库。同时明确科技人员分享科技成果转化收入的方式和最低比例，允许科研人员&ldquo;停薪留职&rdquo;下海创业，试点企业家到高校任教，&ldquo;着眼于强化对人的激励&rdquo;。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;大众创业，万众创新&rdquo;也来了。一向被作为科研主体的科学家们，创新的&ldquo;大旗&rdquo;似乎被平民大众&ldquo;抢走&rdquo;。创新的权力不再集中在科学家手中，除了企业为创新主体的强势进入，大众的创新也如火如荼。竞争和激励，让原来集中于科技领域更多转向创新领域，由小众转向大众，由研发转向研发和创新一体化，由科技政策转变为创新和科技政策并举。引导、激励、规范&mdash;&mdash;创新政策正在更加准确地围绕科学、技术、创新的规律，精准实施，有效推进。 
改革&ldquo;牵一发而动全身&rdquo;。每一具体事项的改革都需要多方发力，如何才能落实到位？ 
&nbsp; &nbsp; 据了解，方案提出的143项待办事项，每一项都被明确了具体成果、牵头部门和完成时限，使改革可督查、可检验。 
&nbsp; &nbsp; &ldquo;改革就是为了让科技人员和人民群众有更多的获得感。&rdquo;全程参与实施方案制定的一位部门负责人如是说。 
&nbsp; &nbsp; 获得感，大概就是这次改革让科学家们众望所归的原因所在。 
&nbsp;（摘自：人民网&nbsp;记者&nbsp;马丽&nbsp;魏艳）
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习近平与科技人员的“亲密接触”

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图解：2015&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo; 中国政府网 策划：薛雪 设计：白春景 
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据经济之声《央广财经评论》报道，中国经济已进入新常态，如何在新常态中保持平稳的发展？经济工作的抓手是什么？刚刚过去的2015年，国务院总理李克强给出妙解是，通过&ldquo;双引擎&rdquo;促进&ldquo;双中高&rdquo;。
早在2015年1月21日，李克强总理在瑞士达沃斯论坛上特别致辞时，就首次提出了&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;这两个关键词。李克强指出，中国经济要长期保持中高速增长，迈向中高端水平，必须用好政府和市场这&ldquo;两只手&rdquo;，开启&ldquo;双引擎&rdquo;。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力，增进大众福祉，实现人生价值，推动社会纵向流动，促进社会公平正义。二是要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐&ldquo;短板&rdquo;，政府要加大财政投入，同时加大投融资、价格体制改革，积极动员社会力量参与，要深化财税、金融等体制改革，加强市场监管，建立公平竞争环境。
双中高，双引擎，这样的表述不仅让世界眼前一亮，也成为2015年中国经济发展的主基调。李克强总理讲话发出的明确信号是，从传统的投资、消费和出口&ldquo;三驾马车&rdquo;到&ldquo;双引擎&rdquo;，中国经济的脉络有了更为清晰的变化。
全国政协委员、经济学家张连起评价，经济新常态下，中国把经济增速目标放缓至&ldquo;中高速&rdquo;，将发展目标升级为&ldquo;中高端&rdquo;，符合经济发展内在规律，是进一步推动结构性改革的需要。由于我们经济体量很大，每年7%左右的增长，GDP年度增量也达到8000多亿美元，合人民币48000多亿元，这个数字差不多相当于1996年全年GDP总额。跟以前相比，现在每增长一个百分点，它的内容、质量、效益、结构完全不一样，这是一个非常朴素和深刻的道理。我们自身回旋空间比较大，韧性也比较强，中国的经济&ldquo;列车&rdquo;，速度是放缓了，但不是失速。
在李克强总理提出&ldquo;双中高&rdquo;和&ldquo;双引擎&rdquo;两个月后，&ldquo;双引擎&rdquo;打造&ldquo;双中高&rdquo;的表述，又被写进了政府工作报告。
此后，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;与&ldquo;增加公共产品、公共服务供给&rdquo;这经济增长的&ldquo;双引擎&rdquo;，始终贯穿在2015年的国务院常务会议中，&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;在会议中出现频率相当高&mdash;&mdash;
1月28日，国务院常务会议确定，支持发展&ldquo;众创空间&rdquo;的政策措施，为创业创新搭建新平台，培育创客文化，让创业创新蔚然成风。
6月4日，国务院常务会议提出，要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。
6月10日，国务院常务会议明确，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺。
10月21日，国务院常务会议强调，完善研发费用加计扣除政策，这是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动&ldquo;双创&rdquo;、促进产业升级的重要举措。
这一系列措施，大大推动了大众创业创新的热情。2015年，我国市场主体继续保持快速发展的良好势头，全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6%，平均每天新登记企业1.2万户左右，创历史新高。
作为&ldquo;双引擎&rdquo;的另一项重要内容，提高公共产品和公共服务的效率，增加供给也是2015年政府工作的重点。
李克强总理曾列举过这样一组数据：目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化率则比发达国家低20多个百分点。
中国农业银行首席经济学家向松祚指出，在打造传统引擎的过程中，通过政府之手提升服务业的发展是关键。中国服务业水平比较落后，这每个人都能感觉到，特别是欠发达地区、农村地区的感受更加强烈。我们过去30多年的发展，是靠制造业、靠基础设施来推动的，未来要抓住老百姓的核心关切，围绕推进服务业的发展，拉动中国经济增长。
他举例说，我们的教育资源特别是好的教育资源非常缺乏，即使在北京这样的首都城市，大家为了上一个好的中学、好的幼儿园都简直要打破脑袋；再比如医院，全国的人都要到北京看病，北京的人都要跑到协和医院看病；至于文化娱乐设施等，很多农村基本上没有。
解决百姓关切，就要提高政府公共服务意识。这样的政策，也在过去一年的国务院常务会议中密集发布&mdash;&mdash;
2月25日，决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。
5月13日，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。
6月17日，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生的多重作用。
8月28日，国务院常务会议部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。
中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌表示，&ldquo;双引擎&rdquo;和&ldquo;双中高&rdquo;，这两个词会在未来很长一段时间内，作为经济社会发展中主要的抓手。它是我国针对特殊发展阶段和经济社会发展的主要矛盾提出的战略性举措。十八大以来，我们强调要让市场发挥决定性作用，同时要更好发挥政府作用。实际上&ldquo;双引擎&rdquo;本身就是实现政府&ldquo;有形之手&rdquo;和市场&ldquo;无形之手&rdquo;很好结合的政策落实，主要目的还是稳增长、调结构、惠民生。
&ldquo;双中高&rdquo;提出了新常态下的经济发展目标，&ldquo;双引擎&rdquo;提供了实现目标的引领动力。马庆斌认为，从实际效果来看，我们经济增长从&ldquo;高速&rdquo;变成了&ldquo;中高速&rdquo;；与此同时，从&ldquo;传统驱动&rdquo;到&ldquo;双引擎驱动&rdquo;，我们的发展质量也正在走向&ldquo;中高端&rdquo;。也就是说，刚刚过去的2015年，&ldquo;双引擎&rdquo;正在强力促进&ldquo;双中高&rdquo;。这，正是我们所希望看到的。（记者 李硕）
来源：中央政府门户网站

2015，“双引擎”正在强力促进“双中高”

&nbsp; &nbsp; 导语　在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上首次提出大众创业、万众创新，开启了中国经济新动能的重要引擎。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年半的时间里，中央和地方各级政府密集出台了支持&ldquo;双创&rdquo;的优惠政策。推动大众创业、万众创新，成为新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要动力。
&nbsp; &nbsp; 其中，高新区作为&ldquo;双创&rdquo;主要阵地，表现出强劲的发展态势。据2014年统计数据，全国115个国家高新区营业总收入高达22.9万亿元，包括营业总收入、GDP、工业总产值等在内的主要经济指标均保持了两位数的同比增速。
&nbsp; &nbsp; 截至目前，我国已拥有145个国家高新区， 在2015年一年，我国新批复的国家高新区有30个。目前，2015年的国家高新区经济统计数据尚未出炉，但记者调研了解到，高新区成为各个城市发力&ldquo;双创&rdquo;工作的主要战场，提前部署创新创业工作的区域，已经可以看到显著成效。
&nbsp; &nbsp; 据不完全统计，全国高新区内的注册企业已经超过76万家，而这一数据每天都在更新。今年1-8月，高新区内新增注册企业超过11.6万家，其中，国家自主创新示范区的中关村新增注册企业1.1万家，在被视为中国硅谷的中关村每天都会诞生一个上亿产值的企业。
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新催生经济发展新动能，离不开一系列具体政策。从2015年1月，国务院常务会议研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业政策措施开始，中央和地方政府密集出台了一系列优惠政策，打造创新创业环境。
&nbsp; &nbsp; 2015年3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台；6月国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布， 9月发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。同时，地方政府为了吸引人才、培养人才、留住人才，出台了一系列创新型政策。如对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台等。
&nbsp; &nbsp; 诺贝尔经济学获奖者菲尔普斯在2013年出版的《大繁荣》中论述了一个重要观点，即一个民族的繁荣，取决于创新活动的广度和深度。这和李克强对创新的重视颇为相似。
&nbsp; &nbsp; 为营造更加宽松、便利的营商环境，激发全社会创新创业活力，转变政府职能。刚刚过去的2015年里，在被视为中国行政系统最高决策平台的国务院常务会议中，曾多次部署与&ldquo;双创&rdquo;相关的议题，国务院总理李克强也曾亲自制定了一系列具体政策。其中包括取消对不同性质公司最低注册资本的限制、放宽注册场所的登记条件以及对服务创业者的投融资机制进行完善等一系列改革。
&nbsp; &nbsp; 在2015年年底，中国政府部门正在尝试通过&ldquo;证照分离&rdquo;的改革，完善市场准入机制。
&nbsp; &nbsp; 国务院总理李克强12月16日主持召开国务院常务会议，决定深化&ldquo;先照后证&rdquo;改革，开展&ldquo;证照分离&rdquo;试点，着力缓解办证难，激发&ldquo;双创&rdquo;活力。会议决定，选取一批与企业经营活动密切相关、审批频次较高的许可事项，在上海浦东新区开展&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点。
&nbsp; &nbsp; 这个曾经惯于用审批来管理的国家正在启动简政放权、优化服务的改革。事实上，优先对自身进行调整的区域已经收获积极成效。
&nbsp; &nbsp; 在&ldquo;发现双创之星&rdquo;走进浙江的主题互动现场，浙江省发改委主任谢力群摆出了一系列数据，&ldquo;民营经济为浙江贡献了60%的税收，70%的GDP，80%的出口和90%的就业，应该讲民营经济在浙江过去一个时期的发展中应该是起了至关重要的作用。这与他们当年的创业和创新是分不开的。而且这个群体非常活跃，现在到全国和全世界投资企业的有800多万浙商，其中600多万在国内，200多万在国外。中国500强的民营企业，浙江省占了138个，连续17年居全国首位。过去浙江经济是适应了改革开放的土壤，通过不断的创业和创新走出来的，毫无疑问今后一个时期，浙商这个群体还是要继续通过创业创新才能够不断地做强做大。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 与过去更多依赖投资和出口拉动经济的发展模式不同，草根创客对于这个国家来说已经有了更丰富的意义。
&nbsp; &nbsp; 科学技术部高新技术及产业化司副司长曹国英说，&ldquo;最近，我们到高技术企业去调研，包括腾讯、海尔等，这些公司的增长率都达到百分之几十，一些企业比如深圳大疆科技达100%的增长率。在经济下行压力下，他们逆势上扬，都得益于超前部署了科技创新创业。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 不过，目前国内兴起的创新创业企业主要集中在互联网领域。曹国英认为，其实其他方面的机会还有很多，比如能源交通、材料、制造、包括生物制药等等均有很大的空间。
&nbsp; &nbsp; 让民间的创新创业细胞活跃起来，不仅是藏富于民的智慧，也是中国制造走向中国创造的必经之路。
&nbsp; &nbsp; 在过去一年中，国务院总理李克强到地方视察时，常会前往当地的创客空间，了解&ldquo;双创&rdquo;工作的开展情况，并把&ldquo;90后&rdquo;创业者请进中南海。
&nbsp; &nbsp; 去年1月4日，在考察深圳柴火创客空间时，李克强总理称赞创客的奇思妙想和大众创业、万众创新的活力，并指出，这种活力和创造将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。
&nbsp; &nbsp; 李克强对深圳柴火创客空间的关注，让嗅觉敏锐的当局者看到了机会和变化。过去一年里，包括深圳、广州在内的广东省地方政府积极部署&ldquo;双创&rdquo;工作。
&nbsp; &nbsp; 2015年&ldquo;发现双创之星&rdquo;主题活动走进广东，广东省副省长温国辉接受采访时表示，&ldquo;国家在支持广东加快建设广东自由贸易试验区的基础上，又同意广东省作为全面创新改革试验试点省，还批复广东作为珠三角国家自主创新示范区，这一系列的区域创新的重大政策、重大平台，应该说为我们广东提供了难得的发展的历史机遇。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp;创新创业热潮方兴未艾，作为经济增长的重要引擎，同时为地方政府带来了必要的反思。温国辉说，&ldquo;我想最重要的，就是要最大限度的去发挥市场配置资源的决定性作用。而政府更多的是在机制体制的改革，在服务水平效率上的提升等等，特别是要加快推进建立市场化、法制化、高效率的创新治理制度，使我们科技创新、产业创新等等方面的制度，能够更加完善。&rdquo;
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&nbsp;
（来源：经济观察网）
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