&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛是江苏规模最大、层次最高、辐射最广的创业类品牌赛事。历经12年连续举办，大赛已成功孵化众多高成长性企业，成为培育创新动能、激发市场活力的&ldquo;摇篮&rdquo;。2025 年第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛已启动后，江苏科技创业大赛组委会办公室联合地方科技部门、金融机构等多方力量，与交汇点新闻携手，深入往届参赛企业，开展&ldquo;领跑新赛道 &mdash;科技服务助企行&rdquo;2025 专项活动。活动聚焦参赛企业创新发展中的&ldquo;急难愁盼&rdquo;问题，围绕科技金融赋能、成果转化加速、资源对接等内容提供精准服务，助力企业在新发展格局中跑出&ldquo;加速度&rdquo;。6月11日，本次活动走进盐城。
科技金融精准滴灌，破解企业融资&ldquo;成长烦恼&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在江苏珩创纳米科技有限公司，大赛组委会办公室工作人员递上一张珍贵照片。3年前，珩创纳米带着用于新能源汽车的磷酸锰铁锂电池项目参赛，一举斩获第十届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛总决赛初创企业组唯一的一等奖，照片记录下了当时企业参加颁奖仪式的难忘瞬间，让大家的思绪又回到了当年那个激情澎拜的赛场。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;珩创纳米成立于2022年，是一家专注于新能源电池核心材料研发、生产和销售的企业。近年来，企业快速成长，产品已在新能源汽车、电动两轮车、消费电子及储能系统等领域崭露头角。&ldquo;我们现在需要一笔资金，用于扩产3万吨产能。&rdquo;活动中，公司董事长姚维广直言资金需求，其中3亿元用于股权融资，3亿元用于债权。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;针对企业发展的现实需求，参与本次活动的交通银行、江苏银行代表随即表示，马上安排专人上门服务，将以&ldquo;量身订制&rdquo;方式提供金融支持。省大赛组委会也表示，将通过大赛金融投资伙伴发布需求信息，吸引更多社会资本关注，以多方联动方式打破融资信息不对称的问题，为企业引入资金活水。董事长姚维广说组委会今天的来访真是&ldquo;及时雨&rdquo;。
全链条资源整合，构建创业生态&ldquo;强磁场&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;走进江苏隆丰电子有限公司，数条全自动生产线飞速运转，新能源整车高低压线束等产品经质检、打包后迅速装车发货，呈现一片热火朝天的生产景象。目前，隆丰电子保持高速增长，在手订单超10亿元，部分订单已排至2031年，销售额同比增幅超100%。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为一家专业从事新能源汽车连接系统研发与汽车零部件制造的国家高新技术企业，隆丰电子的产品涵盖新能源整车高低压线束、集成电路控制开关及控制器等。近年来，企业持续加大研发投入，凭借&ldquo;新型连接系统&rdquo;的创新发明，成为汽车连接系统细分领域的&ldquo;隐形冠军&rdquo;。
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-06-13/c6415478-a99e-4743-83f3-ef8f8cc7962d.png" alt="" width="600" height="450" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;参加大赛后最大的收获，是资源的拓展，客户认可度大幅提升，企业实现了飞速发展。&rdquo;江苏隆丰电子有限公司企划部部长郭海云笑言。作为第十届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛优秀企业，隆丰电子的成长彰显了大赛平台的生态价值。本次活动进一步放大这一效应，通过&ldquo;赛事+服务+生态&rdquo;的立体模式，为企业搭建起从&ldquo;参赛展示&rdquo;到 &ldquo;产业落地&rdquo;的全周期赋能体系。盐城市科技局人员还针对企业提出的问题，介绍科技保险等相关政策。
科技服务进企业，不仅是送资源更是建生态
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;安徽纳新材料（盐城）有限公司是一家专注于钠离子电池负极材料（硬碳）研发、生产、销售的企业，其产品广泛应用于家庭储能系统、工商业储能解决方案、轻型电动车及其他便携式电子设备。
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-06-13/8ec0be75-cdb7-4e00-9190-a0be7b10294b.png" alt="" width="600" height="450" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为第十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛优秀企业，安徽纳新材料（盐城）有限公司创始人吉跃华回顾参赛经历时坦言：&ldquo;比赛的意义早已超越竞技本身，企业不仅收获了奖项，更通过比赛链接了丰富的行业资源。参赛时添加的同行微信，让我们少走了很多弯路。&rdquo;这种社交网络已成为企业获取行业经验、洞察市场趋势的重要渠道。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;吉跃华的&ldquo;亲身经历&rdquo;，正是大赛&ldquo;集成社会资源服务企业&rdquo;宗旨的落地实践。正如大赛组委会所言：&ldquo;我们不希望比赛结束后服务终止，而是要让资源持续流向有需求的企业。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在产业转型的深水区，企业成长已不再是单一主体的奋斗，而是科技服务、金融资本、政府政策与市场需求共同作用的生态化进程。本次活动正是要构建多元协同的支持体系，让更多创新型企业在技术突破与产业落地的征程中行稳致远。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛已经启航，欢迎怀揣创新项目和创业梦想的团队和企业来这个舞台展示风采。
&nbsp;

领跑新赛道—科技服务助企行︱2025“创业江苏”大赛服务升级再出发

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;科技成果集中亮相，创业路演精彩纷呈，合作协议相继达成&hellip;&hellip; 一年一度的&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛备受全省创业团队及企业关注，高规格赛事组织安排、实打实金融机构支持，每个参赛企业都能在科创大赛舞台上收获不同惊喜。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛已正式启动，6月10日，江苏科技创业大赛组委会办公室联合地方科技部门、金融机构、新闻媒体等单位，开展2025&ldquo;领跑新赛道&mdash;科技服务助企行&rdquo;徐州专场活动，对参赛企业进行报名辅导，为企业提供科技金融、成果转化、宣传推广支持。
从参赛企业看创新
新质生产力塑造新优势
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在江苏艾派斯智能研究院有限公司产品展示间，每个拧紧工具都连接一个显示屏，上面实时显示螺钉装配过程中的实时扭矩及压力。艾派斯智能研究院有限公司由北京理工大学、国防精密装配&ldquo;973&rdquo;项目首席科学家张之敬团队创立，专注智能拧紧工具、精密成套装配设备及高端装备生产线研发。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;公司2023年才开始大批量生产各类智能拧紧工具，产品实现实时扭力、装配压力两个关键力维度的精准可控，确保每一颗螺钉高质量锁付。目前我们的合作企业已有数十家，销售额超4000万元。&rdquo;该公司总经理徐航说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;飞机发动机健康监测、炼钢厂实时测温、眼科激光手术&hellip;&hellip;以单晶光纤为基质材料的新型高温传感器，正在不同领域拓展用武之地。很长时间以来，单晶光纤的核心制备技术被国外把控，尤其是直径75微米以下的产品在国内一直是空白，位于徐州高新区的江苏晶英光电科技有限公司解决了这项&ldquo;卡脖子&rdquo;技术难题。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;晶英光电科技由山东大学晶体材料国家重点实验室团队创立，在国内75微米以下单晶光纤制备技术领域有着绝对话语权。近期，公司销售路线逐渐转向牙科医疗设备和高温冶炼等应用需求量大的产品，在这些领域开拓知名度。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 由中国科学院成果转化平台中科智汇工场引入的徐州劲玄科技有限公司，本次以利用玄武岩纤维复合材料制作电池包项目参赛，提出新能源电池安全解决新方式。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近年来，徐州不断加强对科技领军人才的吸引力，发挥产业及交通优势，招引顶尖实验室研发成果在徐转化。借助&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛舞台，增强初创企业曝光度，更多链接社会资源，聚势成链，培育新质生产力，塑造高质量发展新优势。
从参赛企业看人才
为高质量发展提供强大人才支撑
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;创新之道，唯在得人。创新驱动本质上是人才驱动。面对新一轮科技革命和产业变革，发展新质生产力，离不开激发各类人才创新活力。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;经过多年扩容升级，&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛已成为省内创新创业人才尽展才华、交流合作的大舞台。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;此前我们依托自主研发的一套医疗设备全生命周期管理系统参加过省赛，遗憾没拿到名次，但是参赛过程是我们宝贵的经历，见识到行业最新发展水平。&rdquo;面对省大赛组委会来访，江苏侎医特信息科技有限公司总经理卞水荣说出了上次参赛后的感想。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;毕业即创业，卞水荣从徐州医科大学毕业后就选择创业，建立专门从事医疗信息化软件研发销售的侎医特信息科技有限公司，依托一款医疗废弃物全流程管理系统掘出人生第一桶金。目前企业关注银发经济，积极拓展来人无陪护服务业务。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;无陪护服务是减轻社会压力的急迫问题，也是公司一款新的产品，今年准备以此项目申报，借此机会让更多医院关注到该系统的应用优势，得到推广。&rdquo;卞水荣准备用无陪护服务方面的拓展再次参赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;徐州医科大学国家大学科技园集成政策、科技金融方面支持，为高质量发展提供强大人才支撑。
从参赛企业看创业环境
多方合力构建创新创业&ldquo;生态圈&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;科技创新成果加速转化，离不开有力的政策支持和良好的营商环境。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;创立于2019年的徐州意泰林电子科技有限公司尚处于成长初期，意泰林电子科技研发项目主要涉及高精度信号采集、传输、显示、存储、信号传感、控制、机电液一体化等，该公司自主研发的绝缘检测仪已成为一家轨道交通生产企业独家供货商。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;公司目前还是全员研发团队的模式，对于市场拓展多数还是依赖于朋友、同学介绍渠道，如何合理的拓展市场，这块还比较欠缺。&rdquo;该公司总经理孙佳胜说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;徐州市深度打造&ldquo;创响彭城 业兴徐州&rdquo;品牌，助力大学生创业项目落地孵化，更新《徐州市大学生创业园管理办法》，优化创业环境。截至目前，大学生创业园已成功孵化700余家企业，其中70余家获得高新技术和科技型中小企业认证，10家企业成功挂牌，10家营收过亿元，100余家营收超千万元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;省大赛组委会向孙佳胜建议，比赛本身也是不同产业相互寻求合作的交流平台，独具优势的研发成果在细分领域上的表现十分亮眼，是比赛加分项也是开拓市场的主打牌。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;晶英光电总经理贾志泰也表示：&ldquo;作为科研工作者，能够在专业领域上做到&lsquo;家喻户晓&rsquo;还不够，还希望能够跨领域&lsquo;破圈&rsquo;，在更多应用赛道上推广产品。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;随行的江苏银行、交通银行江苏省分行相关人员现场表态，将持续关注企业成长需求，除了在金融领域为企业提供支持外，也会邀请企业参加定期举办的主题沙龙，促进企业交流对接。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;新华日报&bull;交汇点

以赛为媒，解决企业急难愁盼 ——2025“领跑新赛道—科技服务助企行”徐州专场活动成功举行 

一、大赛宗旨
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;聚焦打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，遵循政府引导、公益支持、市场助力原则，强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，布局前沿技术和未来产业，不断提高科技成果转化和产业化水平，营造有利于科技招商和科技型中小微企业成长的良好环境。
二、大赛主题
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;领跑新赛道 &nbsp;创新赢未来
三、组织机构
1、指导单位
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市科学技术局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;中共扬州市委人才工作领导小组办公室
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市财政局
2、支持单位
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州科创教育投资集团有限公司
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市科技创新协会
3、承办单位
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市中小型企业生产力促进中心
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市科技创新发展中心
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市科技资源统筹服务中心
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州北大科技园
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;西安交通大学扬州科技园
4、协办单位
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;各县（市、区）、经济技术开发区科技局，生态科技新城科创局，蜀冈-瘦西湖风景名胜区经发局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;各国家、省级科技企业孵化器
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;各国家、省级备案众创空间
四、参赛条件
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛扬州赛区按照团队组、初创企业组和成长企业组报名参赛。曾在前十二届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛总决赛获奖的、前十三届中国创新创业大赛总决赛或行业总决赛获得名次的团队和企业不参加本届大赛。如申报材料、比赛过程中出现弄虚作假行为，一经发现，不论处在大赛何种阶段或赛后，将取消比赛资格、撤销所有奖项及奖励、记入信用档案，并追究有关单位和人员相关法律责任。
（一）企业组参赛条件
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1、企业具有创新能力和高成长潜力，拥有知识产权且无产权纠纷，主要从事高新技术产品研发、制造、服务等业务。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2、企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录，且为非上市企业。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3、企业2024年营业收入不超过2亿元人民币，企业工商注册地址在扬州市内。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4、企业组分初创企业组和成长企业组。工商注册日期在2024年1月1日（含）之后的企业参加初创企业组比赛，其他企业参加成长企业组比赛。
（二）团队组参赛条件
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1、参赛项目在报名截止前尚未在扬州市内注册成立企业、拥有科技创新成果和创业计划的团队（如海外留学回国创业团队、进入创业实施阶段的优秀科技团队、大学生创业团队等）。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2、团队核心成员不少于3人。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3、计划赛后6个月内在扬州市注册成立企业。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4、参赛项目的产品、技术等归属参赛团队，相关知识产权权属人为团队核心成员，或团队核心成员通过受让、受赠等方式获得上述知识产权的所有权，与其他单位或个人无产权纠纷。团队核心成员无个人不良信用记录。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;5、参赛团队应承诺无虚报项目、虚构事实、侵犯知识产权等行为并签订承诺书。
五、赛事安排
（一）报名参赛
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1、自评符合参赛条件的团队和企业自愿登录&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛官网（网址：www.jscyds.cn）注册报名。报名项目分别按照新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源/新能源汽车/节能环保等5类产业方向进行分组，提交完整报名材料，并对所填信息的准确性和真实性负责。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止时间：2025年6月15日24时
2、资格确认
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止后，各地区科技部门对辖区内已报名注册的项目，对照参赛条件，进行形式审查和资格确认，确认通过的报名项目方为有效项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;截止时间：2025年6月17日
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;各地组织有效报名项目的指标分配如下：江都区、邗江区、广陵区不得低于45个，宝应县、高邮市、仪征市、市经济技术开发区不得低于25个，生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区不得低于10个。其中国家级高新区组织有效报名项目不低于25个，省级高新区组织有效报名项目不低于10个；国家级科技企业孵化器组织有效报名项目不低于5个，省级科技企业孵化器、省级以上备案众创空间组织有效报名项目不低于2个。
（二）赛事组织
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;大赛包括初赛、复赛、决赛及推荐参加省行业赛等环节。赛事安排如下：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1、初赛：由各地区科技部门负责组织，自主确定比赛方式。项目评比要突出科技创新性评价指标的评价。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;初赛截止时间：2025年6月25日
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2、复赛：由市大赛组委会根据各地参赛项目数量，按一定比例分配晋级复赛的名额。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;复赛按照新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源/新能源汽车/节能环保等产业方向进行比赛，采用封闭式小组现场答辩的方式进行，专家现场公布参赛项目成绩。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;复赛时间：2025年7月中旬
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3、决赛：依据复赛的成绩及省行业赛下达的指标，择优遴选20个项目晋级决赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;决赛时间：2025年7月中旬
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4、推荐省行业赛：依据省行业赛下达我市各行业参赛指标，在进入复赛的项目中择优推荐。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对推荐参加省行业赛项目，复赛结束后，组织开展尽职调查，未通过尽职调查的项目，将同时取消参加省行业赛资格及扬州赛区奖项。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;截止时间：2025年7月24日
六、奖项设置与支持政策
（一）奖项设置
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;决赛采用&ldquo;现场答辩、当场亮分&rdquo;的评选方式，现场评选出一等奖2个、二等奖3个，三等奖5个，优胜奖10个，奖金分别为3万元、2万元、1万元、0.5万元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;设立优质初创期科技型企业专项资金，对在大赛中表现优异的近两年度科技招商企业（2023年1月1日以后新注册或变更注册地址至我市，经过科技招商认定），根据决赛获奖及复赛排名情况，给予每家企业最高30万元奖励。获得专项资金的企业不再发放决赛奖金。
（二）支持政策
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1、协调辖区内科技创新载体做好参赛团队的落地孵化工作，并提供房租减免、创业启动资金支持等优惠政策。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2、宝应县、高邮市、仪征市报名参加大赛的企业（包括参赛后6个月内在我市注册成立并实际运营的企业），符合市级科技计划项目申报条件的，可申报下一年度市级科技计划项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3、决赛获奖项目两年内在扬落地，符合扬州市&ldquo;绿扬金凤计划&rdquo;资助条件的，可选择：①不受各地推荐名额限制，直接参加市&ldquo;绿扬金凤计划&rdquo;面试答辩、实地考察环节，经综合评审、上会研究等程序，最高可获3年1000万元资金资助；②直接获得市&ldquo;绿扬金凤计划&rdquo;3年100万元资金资助（仅限一等奖获奖项目）。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4、获奖项目符合条件的，优先享受&ldquo;绿扬金凤人才贷&rdquo;最高3000万元、&ldquo;绿扬金凤&rdquo;人才金融卡最高3000万元的经营贷款支持，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资，优先推荐申报国家和省级各类科技、产业、人才项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;5、协调科技金融合作银行，对获奖企业加大贷款授信支持，为大赛优秀企业提供一揽子全生命周期的融资组合方案，包括开户、结算、融资、消费、理财等五位一体的金融服务，可享受绿色通道、优惠费率、高效提款等专属优质服务。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;6、将获奖企业和团队纳入扬州市科创产业投资基金、扬州教投科技股权投资基金重点项目库，并优先投资支持。将参赛企业和团队优先推荐给各类创投机构，如瘦西湖基金集聚区合作的创投机构等。
七、联系方式
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;扬州市科技局高新技术处
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;朱瑞园 0514-82877376
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;宝应县科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;邱艳红 0514-88912110
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;高邮市科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;吴宇扬 0514-85084702
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;仪征市科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;张莹 0514-80858102
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;江都区科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;赫秋雨 0514-86292771
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;邗江区科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;经练 0514-87862093
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;广陵区科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;陈汉 0514-87259132
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;经济技术开发区科技局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;郭琦 0514-87962206
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;生态科技新城科技创新局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;董超 0514-82821525
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;蜀冈-瘦西湖风景名胜区经发局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;庄培 0514-82920336

（扬州赛区）关于举办第十三届“创业江苏”科技创业大赛扬州赛区大赛的通知

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近日，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区正式启动，为高质量服务大赛参赛企业，6月9日，2025&ldquo;领跑新赛道&mdash;科技服务助企行&rdquo;首场活动走进宿迁。江苏科技创业大赛组委会办公室联合地方科技部门、创投机构、金融机构及新闻媒体等单位，深入走访多家企业，提供科技金融、成果转化、宣传推广等对接服务，切实解决企业创新发展难题。 &nbsp; 助企拓市，提升品牌影响力 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;走进江苏芯灵智能科技有限公司，静脉锁、植保无人机、巡检无人机、消防无人机等产品映入眼帘，而这些产品全部由该公司自主研发生产。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，芯灵科技是一家以生物特征识别、计算机视觉、大数据为核心技术的人工智能企业，曾获得第七届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛总决赛团队组三等奖，赛后即在宿迁成立公司，经过多年发展，目前已发展成为深耕人工智能和低空经济&ldquo;双赛道&rdquo;的科技型企业。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们公司的创始团队是由一群模式识别领域的精英专家组成，是中国最早从事静脉识别技术研究与应用的团队之一，曾连续多年获得全球模式识别大赛的冠军，并牵头起草和评审了多个模式识别相关的国家标准和行业标准。&rdquo;江苏芯灵智能科技有限公司董事长、CEO徐伟介绍道。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;以静脉锁为例，指静脉识别技术是目前最安全、最稳定的生物特征识别技术。该技术通过近红外线照射手指，使血管纹路在影像中显形。系统对采集的静脉图像进行算法处理，提取生物特征并与预存数据比对，从而实现身份识别认证。近年来，企业还敏锐把握住低空经济的发现趋势，不断拓展新赛道，已形成了完整的生态体系，覆盖了无人机的主流业务场景。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;在创业初期，我选择了专注于技术和团队发展，而不是融资。虽然公司具备资本市场潜力，但我认为踏实做产品更为重要。所以，我们公司的特点是擅长产品技术研发，但市场销售能力较弱。&rdquo;徐伟说，&ldquo;为了拓宽市场，一方面，我们需要不断增加宣传；另一方面，我们通过与多地国有公司合作，推动无人机等产品的市场应用。未来，我们计划逐步开放合作，寻找合适的融资和市场拓展机会。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&rdquo;在认真听取并深入了解企业的具体诉求后，省大赛组委会表示后续将主动为企业提供宣传推广支持。通过组织媒体对接、利用官方平台发布信息等多种形式，着力提升企业品牌知名度与市场影响力，并积极搭建平台、拓展渠道，协助企业精准对接潜在市场资源，切实帮助企业拓宽市场空间，助力其把握发展机遇。
惠企融资，助推企业高质量发展
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在宿迁，还坐落着一所&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛的优秀企业&mdash;&mdash;亿茂环境科技股份有限公司。这是一家专注于高端过滤材料研发、生产、销售及服务于一体的科技型企业。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;熔喷智能化车间、针刺棉智能化车间、气体净化智能化车间、活性炭复合智能化车间&hellip;&hellip;在亿茂，智能化早已超越单一设备的升级，成为驱动创新、重塑品质、引领未来的战略引擎。公司的产品被广泛应用于汽车领域、白色家电领域、劳保防护领域及工业净化等领域，如高频电势场动能灭菌灭病毒装置、正压防护服、化学过滤器、新能源汽车过滤器等。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据工作人员介绍，公司成立于2002年，经过多年潜心专注于健康净化新材料的技术储备与经验积累，已成为国内的行业领军企业。目前公司已拥有133项国家授权专利，先后被评省级研究生工作站、国家高新技术企业、省级企业技术中心及省级功能性过滤型复合材料工程技术研究中心、省级&ldquo;专精特新&rdquo;企业。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们计划在下半年推进一个新的项目，会有一定资金缺口，我们希望与各大银行建立更紧密的合作关系，减轻企业发展成本。同时，希望金融机构能提供稳定且灵活的资金支持。&rdquo;亿茂环境科技股份有限公司证劵事务部经理张倩表示。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;随行的江苏银行、交通银行江苏省分行相关人员现场表态，将持续关注企业成长需求，为企业定制精准化、便利化的金融产品，进一步加强对企业的支持力度，与企业携手破解资金难题。 &nbsp; 暖企宣传，拓展品牌传播覆盖面 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;暖企宣传，拓展品牌传播覆盖面企业走访中，亦不乏贴近生活的创新产品，如北本智能电器（江苏）有限公司推出的智能洗菜洗碗消毒机。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据北本智能电器（江苏）有限公司董事长王洪军介绍，公司主打产品是一种用于餐饮业的智能洗菜洗碗消毒机，是集自动清洗果蔬、水产品、食品、餐具、以及消毒和杀菌等多功能于一体的环保节能专用设备。
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-06-12/bf8b8d8f-87f5-489d-bf0e-b3a8c8d3eb34.jpg" alt="" width="600" height="338" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;和普通洗菜洗碗机不同的是，我们产品的超声波能够彻底清洗难清洗的物品，无需使用化学洗涤剂即可轻松清除盘子上的油污、蔬菜水果上的杂质和农药残留。&rdquo;王洪军说，&ldquo;不少使用过我们产品的客户都表示，设备不仅节省人力成本，还能提升清洗效率和卫生标准。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们采用创新型营销模式，产品可租可售，目前已收到大量订单。项目全面建成投产后，预计可实现销售额1.5亿元，税收2500万元，将申请和授权技术专利10项，其中发明专利4项、实用新型专利6项。&rdquo;王洪军说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;王洪军介绍，当前企业主要依靠线下推广的方式拓展市场，市场推广还需要进一步拓展。省大赛组委会办公室表示，将积极帮助企业对接媒体和市场资源，扩大品牌影响力。同时也邀请企业参加本届大赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源: 交汇点

服务“零距离”！2025“领跑新赛道—科技服务助企行”首场活动走进宿迁

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-06-08/293ab46d-180e-4a1f-9067-292dfded41cf.png" alt="" width="500" height="681" />
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近日，由省科技厅等单位指导举办的第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛正式启动。本届大赛以&ldquo;领跑新赛道，创新赢未来&rdquo;为主题，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药以及新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，发现优质企业和优秀团队，发掘源头创新和早期项目，加快培育和发展新质生产力。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛按照团队组、初创企业组和成长企业组进行比赛，分为地方赛、省行业赛和省总决赛等环节。省赛结束后，优质企业将被推荐参加中国创新创业大赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛为优秀团队和企业提供全方位支持政策。获奖企业除了获得奖励支持外，省总决赛一、二等奖获奖项目成员，符合申报条件的，可直接申报下年度省&ldquo;双创计划&rdquo;，且不受申报推荐名额限制；江苏银行对省总决赛一、二、三等奖获奖企业，符合条件的分别给予500万元、300万元、100万元的贷款授信支持；交通银行江苏省分行为大赛优秀企业提供&ldquo;交银科创&rdquo;融资组合方案，提供绿色通道、优惠费率、高效提款等专属优质服务。

（新华日报）第十三届“创业江苏”科技创业大赛启动

<section data-role="paragraph">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;各县（市、区）科技局，南通经济技术开发区人才科技局，苏锡通科技产业园区、通州湾示范区经发局，南通创新区人才科技局，各省级以上高新区科技局，各有关单位：</section>
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为深入贯彻党的二十届三中全会精神和全国科技大会精神，认真落实省、市有关部署要求，持续实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，加速创新要素向企业集聚，让南通加快成为发展新质生产力的重要阵地，根据工业和信息化部火炬高技术产业开发中心《关于举办第十四届中国创新创业大赛的通知》（火炬〔2025〕16号）（简称&ldquo;国赛&rdquo;）和省科技厅《关于举办第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛的通知》（苏科高发〔2025〕110号）（简称&ldquo;省大赛&rdquo;）要求，经研究决定，举办第九届&ldquo;通创荟&rdquo;科技创业大赛（简称&ldquo;市大赛&rdquo;）。现就做好大赛相关工作通知如下：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.各单位要根据省大赛通知要求，按照具体工作和时间进度安排，认真抓好各项任务落实，确保赛事组织工作如期完成。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.各单位要认真组织本辖区企业和团队报名参赛，将大赛报名与当前科创项目招引、高企申报、科技型中小企业评价入库等工作相结合，积极宣传动员，完成指标任务。报名的基本要求详见《第九届&ldquo;通创荟&rdquo;科技创业大赛报名要求》（附件1）。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.各高校要积极动员教师、大学生创业企业和团队报名参赛，今年继续在大赛中专门设立大学生团队组，为大学生开展创新创业交流、创新成果展示等开辟绿色通道。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.南通经济技术开发区要积极对接省大赛组委会，高标准承办好&ldquo;生物医药&rdquo;行业赛，做好优秀项目推荐和相关保障工作，展示南通创新创业良好形象。南通创新区要积极对接省大赛组委会，高标准筹办&ldquo;船舶海工服务业+AI&rdquo;专项赛，形成方案，及时通知。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;联系人及电话：张海楠 &nbsp;18252832816、卢凯悦 &nbsp;0513-55018875
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;电子邮箱：962748150@qq.com
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;附件：1.第九届&ldquo;通创荟&rdquo;科技创业大赛报名要求
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.第九届&ldquo;通创荟&rdquo;科技创业大赛活动方案
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-06-04/e334be37-55d9-4768-bf9f-557ef32ce210.png" alt="" width="200" height="200" />
南通市科学技术局
2025年6月3日
&nbsp;

（南通赛区）关于举办第九届“通创荟”科技创业大赛的通知

&nbsp; &nbsp; 过去由于政策所限，很多高校科研成果离市场总差&ldquo;一公里&rdquo;，近日中央出台加快实施创新驱动发展战略的若干意见，犹如打通了一条高速路。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;科技创新能否&ldquo;一脚油门踩到底&rdquo;&nbsp;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;过去，科技体制改革就像修了一条路，让企业、科研人员可以在上面开车跑。现在，不少企业做大了，变成了法拉利，可我们的路不能还是以前的乡村公路。&rdquo;一位科技企业负责人说，&ldquo;我们需要一条更宽、更平、跑得更快的高速公路。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的成果转让收益比例，可从现行不低于20%提高到不低于50%；市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟&hellip;&hellip;近日，党中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，意味着持续多年&ldquo;胎动&rdquo;的科技体制变革的大幕正式拉开。
&nbsp; &nbsp; 下放科技成果使用、处置和收益权，给科研人员换上新动力
&nbsp; &nbsp; &ldquo;我们正再次走到科技体制机制改革的一个新拐点。&rdquo;北京理工大学科研院产学研办公室主任陈柏强说，新出台的改革方案牵住了问题的&ldquo;牛鼻子&rdquo;，&ldquo;此前，根据事业单位国有资产管理规定，高校科技成果的处置必须严格履行审批手续，并且处置收入要上缴国库，这在很大程度上影响了高校和科研人员转化科技成果的积极性&rdquo;。
按照意见规定，要加快下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，从现行不低于20%提高到不低于50%。
&nbsp; &nbsp; 对于这种变化，不少科研人员有所察觉。武汉科技大学计算机学院副院长符海东认为，这有利于引导科研人员&ldquo;接地气&rdquo;，主动服务市场和社会需求，就像给科研人员换上新动力&mdash;&mdash;&ldquo;只要你有研究潜能，你想跑多远，政策就能支持你跑多远，甚至你可以&lsquo;一脚油门踩到底&rsquo;！&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 自上世纪末以来，国际社会经济结构正日趋全球化、知识化、信息化、网络化，科技创新日益成为各国争夺经济发展主动权、抢占产业振兴制高点的核心关键。在这轮科技博弈中，企业已成为各国产业主导权争夺的主力，但多年来，我国主要的科技创新资源一直在向高校、科研院所等非市场化主体倾斜集中，科技创新资源分配失衡、创新保护不足、研发与市场脱节等创新体制与创新环境问题突出。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;过去，科技体制改革就像修了一条路，让企业、科研人员可以在上面开车跑。现在，不少企业做大了，变成了法拉利，可我们的路不能还是以前的乡村公路。&rdquo;一位科技企业负责人说，&ldquo;我们需要一条更宽、更平、跑得更快的高速公路。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;与过去相比，以文件方式确定科技人员的收益权是一个巨大进步。但是，科研工作中的收益分配，向来不是一个简单的利益切割问题。&rdquo;北京某高校科研院负责人表示，尽管我国2007年修订科学技术进步法时，明确了项目承担者依法取得发明专利权等知识产权，但由于科研项目投资多元化等因素，科技成果无形资产的使用权、处置权和收益权，始终未达成共识。
&nbsp; &nbsp; 为加速科技成果转化和产业化，2011年，我国批准在中关村国家自主创新示范区率先开展中央级事业单位科技成果处置权和收益权管理改革，简化800万元以下科技成果处置流程。财政部、科技部、国家知识产权局等三部门2014年9月启动了中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作，试点进一步扩大到东湖国家自主创新示范区、张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区。与此同时，北京、武汉等高校创新资源集中的地区也开展市属高校科技成果处置权管理改革，将科技成果转让处置权完全下放至高校。
&nbsp; &nbsp; 作为科技成果使用、处置和收益管理改革单位之一，陈柏强说，北京理工大学允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员，调动科技人员科技创新和成果转化的积极性。
&nbsp; &nbsp; 相较于过去，意见明确提出的&ldquo;不低于50%的收益&rdquo;以及相应的个人所得税制改革，是一个不小的进步。但这些政策如何落实，还有不少挑战。
&nbsp; &nbsp; 让市场在资源配置中起决定性作用，把高校科技成果化为现实生产力
&nbsp; &nbsp; 作为创新密集地的高校和科研机构，总是和市场之间隔着一堵无形的墙。科技成果转化虽然取得了一些成绩，但高校专利技术转化率仍普遍较低。如何打通基础研究、技术开发、工程化和产业化这条科技创新链上的&ldquo;堵点&rdquo;？
&nbsp; &nbsp; 创新驱动发展上升为国家战略，这种变化加快了科技体制改革的胎动。清华大学教授刘立认为，新一轮科技体制改革，以突破科技创新同经济发展不适应问题为主要目标，切实把科技创新摆在国家发展全局核心位置，激发全社会创新活力和创造潜能。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;意见勾画了一条清晰的改革路线图，让市场在资源配置中起决定性作用，使科研人员更专注于做好擅长的事，这为高校今后的科技成果转化指明了方向。&rdquo;陈柏强说，这意味着把高校科技成果转化为现实生产力，并不是说要高校自己去办企业。
&nbsp; &nbsp; 事实上，此前有的高校已率先走了一步。天津大学成立技术转移中心，融技术集成、技术创新、信息咨询、金融服务以及国际技术转移5项功能于一体，将组建相当规模的专业技术经纪人队伍。
天津大学科研院副院长杨明海表示，将来专业的技术经纪人不仅要把学校的科技成果推向市场，还要有敏锐的嗅觉，能把市场的有效需求带回来。专业的技术经纪人队伍其实是让技术增值的地方，不仅是一项技术和专利，还可把相关技术专利组合在一起打包推向市场，从而推动一个企业甚至一个行业的技术革新。
&nbsp; &nbsp; 不过，陈柏强坦陈，科技成果转化是个系统工程，既要有市场化运作机制、应用性的研究成果，还要有良好的知识产权保护、人才与资金等资源配套。他认为，此前很多科研人员不愿转让科技成果，一个重要原因是商业诚信缺失，知识产权人的合法权益得不到保护。
&nbsp; &nbsp; 对此意见明确，要实行严格的知识产权保护制度，完善权利人维权机制，完善商业秘密保护法律制度，健全知识产权侵权查处机制，将侵权行为信息纳入社会信用记录。
&nbsp; &nbsp; 此轮改革，科研人员最关注的，是意见提出的&ldquo;建立高校和科研院所技术转移机制，逐步实现高校和科研院所与下属公司剥离，原则上高校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散&rdquo;。陈柏强认为，国家提出原则上高校不再新办企业，实际上与近几年高校校办企业和学校自身发展出现的一些矛盾相关，因为高校教育的公益性和企业的逐利性本身就是不一致的。如果高校搞学科性公司，最终公司发展了，但把高校原本很强的学科和团队转移到企业，是否利于高校的学科建设和发展？
&nbsp; &nbsp; 至于今后高校和科研院所与下属公司到底怎样剥离，如何操作，以及未来如果以科技成果作价入股和外单位合资办企业的话，算不算新办企业？这些，都需要界定和相关的配套改革跟进。
&nbsp; &nbsp; 让分类评价成为调节科研人员参与科技创新积极性的&ldquo;阀门&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 在科技界，科研评价向来广为社会和科研人员诟病。针对过去评价体系不科学、&ldquo;一刀切&rdquo;等弊端，意见提出，要遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革，构建高效的科研体系，并明确强化对高校和科研院所研究活动的分类考核，对基础和前沿技术研究实行同行评价，突出中长期目标导向，评价重点从研究成果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;这对于科研人员是一个积极信号。但问题是，在现行评价体系不变的前提下，真正有能力或有意愿从事重大基础研究和应用研究的研究者还会有顾忌。&rdquo;符海东说，比如，在一所综合类高校，工科教师如果过于深度地参与企业的技术攻关，一方面他可以获得比较丰厚的经济收益，但可能会遭致非议，甚至不为高校现行的评价体系所容忍。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;高校在传统学术评价环境所形成的这种舆论场，可能不利于发挥科研人员的积极性。今后，在职称晋升、评价中，研究者在应用研究中所创造的价值如何衡量，或许是释放高校科研人员积极性的一个&lsquo;调节阀&rsquo;。&rdquo;符海东说，一位搞化学等基础研究的老师，发SCI论文相对容易，而搞计算机等工科研究的老师，发一篇SCI论文实际上非常困难，但在现行体制下，两个不同学科的老师在评教授时的指标可能是一样的，这显然不科学。
&nbsp; &nbsp; 瞄准科技创新的此轮改革，一些社科研究者对此有所忧虑。&ldquo;从实践教学的角度来说，新政策在释放科研人员创新积极性的同时，有利于开阔老师的视野，也有利于提高理工科研究生的培养质量。但若没有相配套的制度安排，可能会对高校现有教学秩序带来一定影响，一些科研项目较多的教师或会将主要精力放在能带来收益的科研上，轻视本科生教学。&rdquo;黄涛说，社会科学实际上也有创意、创新，甚至在解放人的思想、改变人的观念认识，以及对自然科学的发展都具有支撑作用，但因社会科学的许多成果难以显性转化成现实生产力，所以，从成果经济效益的角度比较，社会科学领域再资深的教授也难与自然科学领域的院士相提并论。如何测量文科成果的价值，始终是一个世界难题。
&nbsp; &nbsp; 黄涛认为，在意见的激励下，今后的社会科学研究者可瞄准新型智库，为各级政府、企事业单位做一些真正接地气、有针对性的调查报告、政策建议，同时，相关部门可通过改革评价体系，将社会科学研究者的调查报告、政策建议计为已转化的科研成果，牵引社会科学的发展。（记者 万玉凤 柯进）

科技创新能否“一脚油门踩到底”

&nbsp;&nbsp; &nbsp; 近年来，以创客为典型代表的&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;浪潮在神州大地迅速兴起。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要大力推进大众创业、万众创新，使之成为新常态下经济发展的新引擎。
&nbsp; &nbsp; 作为正在建设中的全国科技创新中心，北京有责任、有条件乘势而上、积极作为，高标准、高水平建设众创空间，全力推进大众创新创业，在全国发挥示范引领作用。
&nbsp; &nbsp; 顺势而为推动大众创业，培育经济社会发展新动力
&nbsp; &nbsp; 当前，中国&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;的新时代已经开启。一方面，新一轮科技创新和产业变革推动了创新创业组织方式和发展模式的深刻变革，开源软硬件、3D打印等技术的出现，以及互联网与传统产业的深度融合，都使得创新、创业不再是少部分人的权利和选择，创新已经走出了高校院所的围墙，成为大众的生活新方式、价值新取向。另一方面，随着国家大力推进行政体制改革、简政放权、工商登记制度改革和科技体制改革，创新成果向现实生产力转化的门槛和成本进一步降低，极大地激发了各类市场主体创新创业的热情。
&nbsp; &nbsp; 当前，一大批热衷于创意、创新、创业的年轻人，正紧跟数字技术改造传统制造的潮流，用自己的&ldquo;桌面工厂&rdquo;生产出一大批令人目不暇接、接地气、有市场的新型产品，颠覆着传统的制造方式、消费模式和投融资方式。创新创业已经成为这些年轻人选择的生活方式，如同旅途中的背包客，不惧路途曲折，克服重重困难，一路前行，过程一定是享受的。这段创新创业经历，也会成为他们宝贵的财富。
&nbsp; &nbsp; 面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的&ldquo;草根创新&rdquo;添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。
&nbsp; &nbsp; 提升&ldquo;三种能力&rdquo;，让众创空间成为大众创业的摇篮
&nbsp; &nbsp; 众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从&ldquo;0&rdquo;到&ldquo;1&rdquo;的飞跃，具有重要意义。
&nbsp; &nbsp; 众创空间既要积极打造创业场地、设施等方面的&ldquo;硬实力&rdquo;，也要着力增强组织、协调、服务等方面的&ldquo;软实力&rdquo;，不断提升服务创新创业活动的综合能力。
&nbsp; &nbsp; 一是创业承载能力。创业承载能力是指在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供基本硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。场地可以简陋，但必须有适合年轻人意愿的小环境，有空间、有网络，可以低成本实现&ldquo;拎包入住&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 二是支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商税务注册登记、财务记账、招聘人才、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，众创空间具备好的支撑服务能力，就能够帮助创新创业团队、个人在&ldquo;创业摇篮&rdquo;中起步。
&nbsp; &nbsp; 三是社会协作能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独求索的经历，更需要公众理解、群体支持、资源支撑。众创空间具有一定的社会协作能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的&ldquo;社区式&rdquo;创新创业氛围。在市场化程度不断提高的今天，科研资源、信息资源、社会投资等资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间能够在更大范围组织调配资源，就可以为创新创业个人和团队&ldquo;加油助力&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 发挥示范带动作用，全力推进众创空间建设
&nbsp; &nbsp; 打造创新创业首选地是北京建设全国科技创新中心要担当的责任之一。北京具有雄厚的人才基础、创新成果众多，一直以来都是创新创业的热土，诞生了一批又一批创新型企业，形成了良好的创新创业生态。在国家大力推进众创空间建设，促进大众创新创业的战略布局中，北京有基础、有能力也有责任担当起示范引领作用。
&nbsp; &nbsp; 发展众创空间，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府层面也应积极作为，通过提供公共产品和公共服务，营造适宜众创空间发展的政策环境，推进众创空间的国际化、市场化、专业化、集成化、网络化。
&nbsp; &nbsp; 一是把众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活全社会创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发亿万群众创造活力，培育创新型企业和新兴优势产业，打造经济发展新引擎的重要选择。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。应准确把握新技术革命和产业变革趋势，积极培育极客、创客等创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面先人一步、快人一拍，让众创空间成为新兴企业、技术、产品、产业、模式、文化的发源地和辐射源。
&nbsp; &nbsp; 二是加强对众创空间的分类引导。大力推动以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，适应创新创业新需求。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。
&nbsp; &nbsp; 三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入力度，结合首都创新券制度、首都科技条件平台等现有政策资源，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业团队的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间聚集区建设，搭建信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台。支持举办创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，挖掘优秀的创业项目及团队。鼓励科学家、企业家成为创新创业志愿辅导员。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，让众创空间成为创新创业的新选择。（闫傲霜）

众创空间，创新创业的新选择

【解读】大众创业、万众创新热潮的兴起，将为全面深化改革提供强

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&nbsp; &nbsp; 近日公布的国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提出，到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。创新创造关键在人。面对大批创新创业者的&ldquo;涌入&rdquo;，众创空间应该怎样布局才能更加&ldquo;宜人&rdquo;呢？
绝非&ldquo;大兴土木&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;空间&rdquo;是否意味着更多的实体机构？对此，科技部火炬中心主任张志宏接受采访时态度明确：&ldquo;建众创空间不是要大兴土木，而是最大限度地盘活利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器和高校、院所已有的有利条件，让市场力量发挥作用，让有专业化能力的人和社会力量发挥作用，政府则是顺势而为。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 那么，众创空间又该如何确保承载力呢？《意见》提出的4点基本原则给出了答案：坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。
以政策集成为例，张志宏在调研中发现，不少创新创业方面的政策很有含金量，但被大众认识了解的程度有限。因此，推进众创空间建设，要注重现有政策的互联互通，通过梳理集成，让其真正发挥作用。&ldquo;要让大家只要想创业，就能实实在在地感受到国家政策的支持。&rdquo;张志宏说。
&nbsp; &nbsp; 除了依靠政策集成外，互联网和开源技术也是开拓众创空间的重要手段。深圳柴火创客空间创始人潘昊告诉记者，他们与Intel、ARM、MTK等国内外一流科技公司紧密合作，将其先进技术以模块化、开源的方式提供给大众，已为超过200万名来自各行各业科技创新者提供服务。&ldquo;公司2014年的全球销售额突破人民币5000万元，在这个新兴的开源硬件行业中名列全球前三，并已成功获得IDG科技基金A轮融资。&rdquo;潘昊说。这个新型众创空间的发展实践证明，通过互联网和开源技术，以及完善的市场化运营，众创空间将在承载力上拥有无限可能。
服务能力是根本
&nbsp; &nbsp; &ldquo;较强专业化服务能力&rdquo;是《意见》对众创空间的建设要求。这种服务能力取决于政府和市场&ldquo;两只手&rdquo;的协调。全国政协副主席、科技部部长万钢在今年3月举行的关于发展众创空间推进大众创新创业电视电话会议上指出，各地方政府应加强对大众创新创业进行宏观引导、公共服务产品供给和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。&ldquo;凡是市场机制有效的领域，要充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，避免直接干预创新创业活动。在市场机制失灵的阶段和领域，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业合法权益和竞争秩序。&rdquo;万钢表示。
&nbsp; &nbsp; 在政府职能转变的同时，来自市场的力量&mdash;&mdash;科技服务业的发展也应提速。近年来，尽管我国科技服务业取得了快速发展，但依然在理念和体制方面存在制约。对此，科易网董事长林国海深有感触。他们做过一个调查统计，国内科技平台有效运营时间超过1年的不到23%。
&nbsp; &nbsp; 造成科技平台&ldquo;短命&rdquo;的一个重要原因就是市场化运营机制的欠缺。林国海分析说：&ldquo;一方面，现有各地科技平台市场化之路走得比较犹豫，甚至明确规定不允许有收费的行为；另一方面运营商自身的服务能力相对有限，即使允许面向市场提供一些增值服务，往往也没有什么有竞争力的服务产品。没有相应的收入来源，当然严重制约了科技平台的持续发展。&rdquo;
众创空间也需扶持
&nbsp; &nbsp; 值得注意的是，众创空间在帮助创新创业者的同时，其本身也在经历着创新创业的历程。张志宏在调研时发现，不少众创空间同样是受创业投资的扶持，他们大部分也是在租房子，都希望房租低一点，网络服务更快、更便宜些。
&nbsp; &nbsp; 不久前，科技部火炬中心、中关村管委会、海淀园管委会，以及Binggo咖啡、车库咖啡、天使汇等12家中关村创新型孵化器的代表集聚在中关村创业大街举行众创空间座谈会。代表们畅所欲言，最后归纳了8条建议，包括：希望进一步加大房租补贴和税收减免力度，为创新创业减负；进一步降低企业准入门槛，营造更宽松的创新创业政策环境；给予种子期孵化机构及创业短期内较难盈利的项目更多的鼓励和支持；建立创业服务人才培养体系；加强创业大街和创业环境的资源配置连贯性；引导建立健康的创业文化；完善社会保障，让创业者拥有更好的荣誉待遇和社会保障；各区域政策能形成一体化，更大范围护航创新创业。
&nbsp; &nbsp; 8条建议凝聚了当前众创空间一线建设者的心声。面对这些呼吁和诉求，各地也将开始新的探索。中关村管委会副主任宣鸿表示，2015年将进一步建设中关村创业大街街区，更多地聚集包括金融、人才、服务、标准、知识产权等要素；上海市科委将出台众创空间扶持办法，场地不再是享受扶持政策的硬性指标，一批创新创业服务组织将成为孵化器；3月12日，河南首家众创空间&mdash;&mdash;UFO众创空间郑州项目开工，旨在建设一个全周期产业孵化平台&hellip;&hellip;伴随着探索的深入，大众创业、万众创新的生动局面也将加速形成。（经济日报记者 董碧娟）
&nbsp;

想创业，请到众创空间

&nbsp;点燃大众创新创业火炬 打造新常态下经济发展新引擎
&mdash;&mdash;在发展众创空间推进大众创新创业全国电视电话会议上的讲话
全国政协副主席、科技部部长万钢
（2015年3月2日）
同志们：
&nbsp; &nbsp; 骏马奔腾辞旧岁，三阳开泰迎春来。在这暖意融融的新春，首先我代表科技部，向参加今天会议并长期支持科技工作的国务院相关部门同志，向辛勤工作在全国科技战线上的各位同仁致以诚挚的祝福，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
&nbsp; &nbsp; 刚刚过去的2014年，是加快落实创新驱动发展战略，主动适应引领经济发展新常态的一年，也是大众创业、万众创新浪潮在神州大地激流涌动的一年。党中央、国务院高度重视大众创新创业。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理关于大众创新创业多次作出重要指示，强调要释放民智民力，增进大众福祉，以大众创业、万众创新打造经济发展的新引擎。
&nbsp; &nbsp; 1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展&ldquo;众创空间&rdquo;的政策措施，为创业创新搭建新平台。会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的&ldquo;众创空间&rdquo;等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的&ldquo;发动机&rdquo;，具有重要意义。近期，国务院办公厅还将印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。今天我们召开全国电视电话会议就是要认真传达和贯彻落实国务院常务会议及相关指示精神，以此作为行动指南和工作指导，进一步深化对大众创新创业工作的认识，做好新时期全面推进大众创新创业的工作部署。刚才中关村管委会郭洪同志、成都市科技局唐华同志和深圳柴火创客空间的潘昊同志都做了非常精彩的发言，下面我结合国务院常务会议精神，谈三个方面：
一、改革开放为大众创新创业构建了良好环境和发展格局
&nbsp; &nbsp; 30多年前，改革开放的重大决策推动中国经济发展实现了历史性转折,遍布各地的国家自主创新示范区、高新技术开发区、大学科技园和科技企业孵化器有力地促进了科技与经济紧密结合，支撑了经济社会的快速发展。近年来，全球科技创新和经济发展格局正在发生深刻变革，党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把握住了世界创新格局调整时期技术、人才、资本等创新要素聚焦中国的战略机遇，推动我国经济发展方式和产业结构不断优化，给大众创新创业提供了良好的基础设施和市场环境。
&nbsp; &nbsp; 当前，全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，提供就业岗位175万多个，已毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家；大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个；2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，保持了两位数增长，每年吸纳应届毕业生超过50万人；技术市场体制不断健全， 2014年全国技术合同成交额达8577亿元；创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。
&nbsp; &nbsp; 创新创业环境的改善，带动全国创新创业格局不断优化，规模加速扩大，效率显著提升，大众创新创业呈现出一些新特点。一是创业主体从&ldquo;小众&rdquo;到&ldquo;大众&rdquo;，出现了以90后草根创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业&ldquo;新四军&rdquo;。越来越多的草根群体投身创业，使创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。二是创业服务从政府为主到市场发力，涌现出车库咖啡、创客空间、天使汇等一大批市场化新型创业服务机构。天使、创投等投融资服务快速发展，投资路演、咨询辅导、技术转移等专业服务加快兴起。一些成功企业家担任起创业导师和天使投资，形成了奖掖后进的创业氛围。三是创业活动从内部组织到开放协同，互联网、开源平台降低了创业边际成本。技术市场促进了技术成果与社会需求和资本的对接。高校院所开放仪器设备，大企业建立开放创新平台，带动更多人选择创业。四是创业理念从技术供给到需求导向，在技术创新的基础上，出现了更多商业模式创新，改变了商品供给和消费方式。社交网络链接了创业者奇思妙想与用户的个性化需求，用户体验成为创新创业的出发点。
二、大众创新创业具备基础条件和重要意义
&nbsp; &nbsp; 我们看到了大众创新创业繁荣活跃的现象，还要透过现象看到其出现的必然原因和基础条件。一是新技术革命为大众创新创业提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软件、开源硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便、快速地将创意和想法转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。二是科技创新和体制改革，为大众创新创业提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、光通信、服务器等的创新能力走向世界前列，互联网企业为全社会提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，以互联网应用为核心的创新创业应运而生、迅速崛起。三是高素质人才为大众创新创业提供了智慧源泉。以当代大学生为主的青年创新群体掌握了扎实的科学基础、网络技术和开放的视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、网络小贷等改革措施创造了政策和金融支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会氛围让越来越多的人改变了观念，理解和认同创新创业的社会价值，从而吸引更多人投身创业。
&nbsp; &nbsp; 当前我国已经进入增速换挡、结构调整、方式转变和动力转变的新常态，适应和引领新常态既是挑战，也是创新创业大发展、大繁荣的重要历史机遇，我们要从以下几方面深刻理解推进大众创新创业对适应和引领经济发展新常态的重要意义。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是稳增长的新动力。从消费需求来看，当前模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化需求的高质量利基产品（即缝隙产品），挖掘产业&ldquo;长尾&rdquo;中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力；从投资需求看，传统产业经过多年快速发展趋于饱和，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，并创新投融资方式，保持适当的投资规模，实现经济中高速增长。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是调结构的新途径。从发展态势来看，大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业、服务业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出新的经济增长点，催生出新的产业形态，带动传统产业转型升级。大众创新创业将会在各行各业培育出铺天盖地的初创企业。这些企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必将脱颖而出，成长为顶天立地的&ldquo;小巨人&rdquo;，推动产业升级目标的实现。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的普及和开放，个体能够成为产业资源的组织者，去中心化的自组织生产开始出现，传统大规模生产模式逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使创业者和用户能充分交流产品体验及个性需求。用户作为产业生态中的重要角色，将直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节。&ldquo;众筹、众包、众创&rdquo;的融资模式和生产方式，将改变封闭的产业资源配置方式，让智力资源和社会资本更加自由流动。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新驱动的新活力。就业是经济转型阶段的最大压力。目前，每年有近800万应届毕业生和海归留学生需要就业。要用好这批素质高、思想活跃的创新创业高质量人力资本。要鼓励和支持社会力量通过举办创业沙龙、起点训练营等创业辅导和培训活动，使年轻的创业者学习经验掌握技能；要形成勇于创新、宽容失败的社会环境，充分发挥人在创新创业中的核心作用，释放出每一个社会细胞的创造活力，使创新创业成为新的生活气息、价值追求和社会取向。
三、推进大众创新创业是新时期科技工作的重要任务
&nbsp; &nbsp; 全面推进大众创新创业，要按照党中央、国务院决策部署，努力营造良好的创新创业生态环境，帮助大众创新创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新市场、打造新经济。下面我就工作推进提几点要求：
&nbsp; &nbsp; 一要切实提高思想认识，形成发展共识与合力。科技创新要服务于经济社会发展的大局。当前，我国经济发展亟须培育新的增长点，在更广范围内释放全社会的创新创业活力，不断增强创新发展的驱动力。各级科技主管部门务必要把推进大众创新创业作为一项重要的长期工作任务抓实抓好，使其切实服务于地方经济社会发展。要不断加强与相关部门沟通协调，持续优化创新创业环境。要根据国务院常务会议精神和国办即将印发的《意见》精神，结合各地实际情况制定具体的工作实施方案，做出有目标、有计划、有责任的工作部署。各地区之间要建立联系机制，交流和借鉴好的工作方法与经验，促进人才、技术等创新创业资源在地区间自由流动和有效配置，形成大众创新创业全国&ldquo;一盘棋&rdquo;的良好格局。
&nbsp; &nbsp; 二要集聚整合创新创业政策，大力发展众创空间等新型创业服务机构。众创空间的含义是工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间。发展众创空间要最大限度地盘活利用好国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器，激励高校、院所开放科技资源，共享科研仪器设备，优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台。
&nbsp; &nbsp; 各地方要充分发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，有效聚集各类创业服务机构和创业人员，构建用户参与、互帮互助、创业辅导、金融支持的开放式创业生态系统。要认真梳理国家及地方现行的支持大众创新创业的相关政策，发挥政策集聚和&ldquo;互联互通&rdquo;的系统有效性，不断加大政策落实力度，让所有创业者都能&ldquo;用其智、得其利、创其富&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 三要完善体制机制，提升创新创业服务水平。各地方要着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层融合，联合建立&ldquo;创业苗圃&mdash;孵化器&mdash;加速器&rdquo;孵化链条，为初创企业提供全流程服务。各地方要鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。科技企业孵化器要坚持与时俱进，不断创新体制机制，从&ldquo;重资产、轻服务&rdquo;逐步转向&ldquo;轻资产、重服务&rdquo;，结合成果转化政策试点,探索新的激励手段,充分调动各方人员积极性。
&nbsp; &nbsp; 四要加快转变政府职能，强化市场配置资源的决定性作用。各地方政府应加强对大众创新创业的宏观引导、公共服务产品供给和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。凡是市场机制有效的领域，要充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，坚持让市场选择大众创新创业的方向和路径，让价格机制和供需关系来调节大众创新创业的规模和形式，避免直接干预创新创业活动，更不能用已有的管理体系和工作手段去&ldquo;强行引导&rdquo;大众创新创业发展。
&nbsp; &nbsp; 在市场机制失灵的阶段和领域，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业者合法权益和竞争秩序；不断夯实创新创业基础设施，提高政府公共服务水平；政府对初创企业的扶持方式要从选拔式、分配式支持向普惠式、引领式转变，形成公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。要继续办好各类创新创业大赛，积极参与国际创新创业大赛，通过&ldquo;跑马场上选骏马&rdquo;实现&ldquo;市场对接配资源&rdquo;；要转变财政支持方式，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，通过市场机制有效地引导技术、资本、人才等创新资源，用政府对创新创业的&ldquo;小投入&rdquo;吸引来社会资本的&ldquo;大投入&rdquo;，形成市场化的创新资源配置格局。
&nbsp; &nbsp; 发展众创空间全面推进大众创新创业，既是新常态下经济社会发展的必然要求，又是实施创新驱动发展战略的重要社会基础，还是党和国家赋予我们的光荣而艰巨的工作使命。科技部将把推进大众创新创业作为重要工作抓手，全力以赴做好创新创业公共服务，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。目前科技部正在抓紧研究制定发展众创空间，推进大众创新创业的实施方案，并已着手启动&ldquo;创业中国&rdquo;行动计划，旨在营造良好的创新创业生态环境，激发全社会的创新创业活力，形成新常态下经济发展的新动力。2月4日，中关村已率先启动&ldquo;创业中国&rdquo;中关村引领工程；2月8日，成都市启动了&ldquo;创业天府&rdquo;行动；上海、江苏、浙江、湖北、河南等地也在积极筹备相关行动计划。大众创业、万众创新的火炬已经在960万平方公里土地上点燃，即将在全国兴起大众创业、万众创新的燎原之势。
&nbsp; &nbsp; 同志们，回顾过去，我们为生逢其时而庆幸，展望未来，我们强烈感受到自己所肩负的责任更加重大。我坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，科技战线的各位同仁一定能够肩负起时代赋予的光荣使命，以更加饱满的热情投身到推进大众创新创业的伟大事业中，不断解放思想，锐意进取，营造好大众创业、万众创新的生态环境，让每个有创业愿望的人都拥有自主发展、创新创富的空间，让每个有志成才的人都拥有人生出彩、梦想成真的机会，凝聚起亿万中国人的智慧和力量，努力开创大众创业、万众创新的恢弘局面，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
（来源：科技部）
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万钢：点燃大众创新创业火炬 打造新常态下经济发展新引擎

&nbsp;作者：全国政协副主席、科技部部长 万钢
&nbsp; &nbsp; 随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务&ldquo;双引擎&rdquo;，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。近日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。
一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革
&nbsp; &nbsp; 李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张&ldquo;个体工商户营业执照&rdquo;，标志着私营经济的合法地位被认可，千千万万的城市居民从此当上了&ldquo;个体户&rdquo;，成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993年，计划经济时代的标志&ldquo;粮票&rdquo;被正式取消，近40年的&ldquo;票证经济&rdquo;就此落幕，闲置在农村的剩余劳动力得到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从&ldquo;小众&rdquo;走向&ldquo;大众&rdquo;，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力
&nbsp; &nbsp; 当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是保持&ldquo;中高速&rdquo;的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业&ldquo;长尾&rdquo;中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力；从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是迈向&ldquo;中高端&rdquo;的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技&ldquo;小巨人&rdquo;，推动产业结构迈向中高端。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。&ldquo;众筹&rdquo;&ldquo;众包&rdquo;&ldquo;众创&rdquo;的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在，社会底层群众和年轻人发展存在&ldquo;玻璃天花板&rdquo;的体制性障碍。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
四、推进大众创新创业具备了良好环境和基础条件
&nbsp; &nbsp; 改革开放30多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家；大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个；2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，每年吸纳应届毕业生超过50万人；技术市场体制不断健全，2014年全国技术合同成交额达8577亿元；创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规模加速扩大，效率显著提升。
&nbsp; &nbsp; 透过大众创新创业繁荣活跃的现象，不难看出其出现的必然原因和基础条件。一是新技术革命为大众创新创业提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。二是科技创新和体制改革为大众创新创业提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，带动以互联网应用为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。三是高素质人才为大众创新创业提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展，以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
五、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手
&nbsp; &nbsp; 新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。
&nbsp; &nbsp; 一是提高思想认识，形成发展共识与合力。当前，我国经济发展亟须培育新的增长点，在更广范围内释放全社会的创新创业活力，不断增强创新发展的驱动力。各级科技管理部门要高度重视大众创新创业的战略意义，把推进大众创业、万众创新作为一项重要的长期工作任务抓实抓好，使科技创新的&ldquo;小局&rdquo;服务好经济社会发展的&ldquo;大局&rdquo;。各地区之间要建立联系机制，交流借鉴工作方法与经验，促进人才、技术等创新创业资源在地区间自由流动和有效配置，形成大众创新创业全国&ldquo;一盘棋&rdquo;的良好格局。
&nbsp; &nbsp; 二是集聚整合创新创业资源和政策，大力发展众创空间等新型创业服务机构。发展众创空间不是&ldquo;大兴土木&rdquo;搞建设，而是要把已有设施条件用好，最大限度地盘活利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器的创新创业资源，激励高校、院所开放科研仪器设备和科技服务，完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。发展众创空间要认真梳理国家及地方现行的支持大众创新创业的相关政策，发挥政策集聚和&ldquo;互联互通&rdquo;的系统有效性，切实加大政策落实力度，让所有创业者都能&ldquo;用其智、得其利、创其富&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 三是完善体制机制，提升创新创业服务水平。进一步完善多层次资本市场体系，强化资本对大众创新创业的推进作用。着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层融合，联合建立&ldquo;创业苗圃&mdash;孵化器&mdash;加速器&rdquo;孵化链条，为初创企业提供全流程服务。鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。国有科技企业孵化器要坚持与时俱进，不断创新体制机制，从&ldquo;重资产、轻服务&rdquo;逐步转向&ldquo;轻资产、重服务&rdquo;。高校、院所要结合科技成果管理改革试点政策和正在修订的《科技成果转化法》，积极探索调动各方创新创业积极性的新机制。
&nbsp; &nbsp; 四是加快转变政府职能，强化市场配置资源的决定性作用。政府应加强对大众创新创业的宏观引导、公共服务和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。凡是市场机制有效的领域，政府要顺势而为，充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，坚持让市场选择大众创新创业的方向和路径，让价格机制和供需关系来调节大众创新创业的规模和形式，避免直接干预创新创业活动，更不能用已有的管理体系和工作手段去&ldquo;引导&rdquo;大众创新创业发展。在市场机制失灵的阶段，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业者合法权益和竞争秩序。不断夯实创新创业基础设施，提高政府公共服务水平。政府对初创企业的扶持方式要从选拔式、分配式支持向普惠式、引领式转变，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，用政府对创新创业的&ldquo;小投入&rdquo;吸引来社会资本的&ldquo;大投入&rdquo;，形成市场化的创新资源配置格局和公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。
&nbsp; &nbsp; 推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。&ldquo;喊破嗓子不如甩开膀子&rdquo;，只有按照&ldquo;四个全面&rdquo;战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现&ldquo;双中高&rdquo;目标，推进我国小康社会全面建成。
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