&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;竞逐产业新浪潮，科创精英汇金陵。第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区总决赛将于9月23日-24日在南京江北新区盛大启幕。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届大赛自五月启动以来，便受到广泛关注，共吸引了5905个来自全省的创业团队与企业踊跃报名，历经13个地方赛区的严格遴选，526个优秀项目脱颖而出晋级省行业赛。在省行业赛阶段，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源/新能源汽车/节能环保、新材料等行业领域展开激烈角逐，最终，60个最具潜力和创新力的优质项目成功会师总决赛。这些代表江苏创新力量的团队与企业，将按团队组、初创企业组和成长企业组三个组别，向最高荣誉发起冲击。总决赛通过现场答辩的方式，从创新性、商业模式、市场前景、核心团队等多维度进行评审，最终决出一、二、三等奖项。群雄逐鹿，谁将问鼎？让我们拭目以待！
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨中国创新创业大赛江苏赛区由省科技厅、省委组织部、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、团省委和省工商联等单位共同指导举办。作为对接中国创新创业大赛的江苏赛区赛事，它已成为江苏省规模最大、层次最高、辐射最广的创业类品牌赛事，是孕育科技明星企业和未来产业巨头的摇篮。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;十三年深耕不辍，大赛已成为汇聚全球创新力量的重要平台，累计吸引了海内外超过6万个创业团队和企业在此开启他们的创新征程。至今，已有608个项目在省大赛中获奖，85个项目在中国创新创业大赛的全国舞台上斩获荣誉，国家大赛获奖数连续多年领跑全国。更为重要的是，大赛构建了强大的创新赋能生态：江苏银行、交通银行江苏省分行等金融机构为参赛企业提供贷款授信累计超500亿元；省高投等创投机构对获奖企业股权投资超380亿元。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;本届总决赛不仅是一场巅峰对决，更是创新思想碰撞、创业梦想启航的盛会。我们期待所有参赛者绽放光彩，展现江苏科技创新的硬核实力与无限未来！让我们相约南京江北新区，共同见证这场精彩纷呈的科创盛宴！

60个项目齐聚金陵，最高荣誉将归谁？第十三届“创业江苏”科创大赛总决赛即将开启！

各创业团队和企业，各有关单位：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为促进我省数字经济产业高质量发展，遴选、挖掘并培育一批该领域高水平科创项目成长，推动科技创新和产业创新深度融合，经研究，决定举办第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛数字经济专项赛，现将有关事项通知如下：
一、大赛宗旨
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实省委、省政府有关部署要求，强化企业科技创新主体地位，聚焦数字经济领域，以赛为媒，汇聚创新资源，发展新质生产力，赋能产业升级，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，打造具有区域影响力的数字经济产业新高地。
二、组织机构
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;指导单位：江苏科技创业大赛组委会办公室
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;主办单位：泰州市海陵区人民政府
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 泰州市科学技术局 &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;承办单位：泰州市海陵区科学技术局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 泰州市海陵区委人才工作局
三、参赛方向及条件
（一）参赛方向
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 包括但不限于人工智能、信息通信、硬件与芯片、区块链、 工业互联网、智慧城市、数字医疗、数字文化、先进计算、元宇宙、第三代半导体、集成电路、物联网、传感器、网络信息安全等。
（二）参赛条件
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.参赛主体为泰州市海陵区外的企业或尚未在海陵注册成立企业的团队。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.未成立企业项目需是技术成果领先的科技创新项目，或是能显著提升应用效果、生产效率的技术改造项目，或是具有培养价值的新业态、新模式、新创意项目；已创办企业或筹备创办企业项目，需拥有创业团队、相关的自主知识产权或关键技术，具有较好的市场前景。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.参赛项目真实有效，具有较强的科创能力和市场发展潜力，项目核心团队成员按贡献主次顺序排列，人数不少于3人。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.参赛项目知识产权不存在泄漏国家秘密，与所在单位、其它任何法人或自然人无产权纠纷。
四、赛事安排
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;赛事分为城市赛和决赛，城市赛分别在上海、南京、西安举办，决赛在泰州市海陵区举办。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.项目报名 &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;符合参赛条件的团队或企业自愿填写报名表（见附件），并对报名材料信息的准确性、真实性和完整性负责，报名表于截止时间前发送至大赛邮箱tzhlkjj@163.com。非赛区城市内的优质项目就近报名参赛城市赛区。大赛不向团队和企业收取任何费用。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止时间：9月20日
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.项目初审
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;报名截止后，对已报名项目进行参赛条件审核，符合条件的为有效报名项目。对有效报名项目进行初评，通过初评可晋级城市赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：10月15日前
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.城市赛
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在上海、南京、西安地区举办城市赛，以项目路演的方式举行，各个赛区排名前30%项目晋级决赛。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：10月31日前
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.决赛
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;决赛在江苏省泰州市海陵科创中心举办。采取路演答辩形式，邀请技术、产业、创投、银行等方面专家组成评审组对项目进行评审，成绩现场公布，比赛结束后举行颁奖仪式。决赛设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;时间：11月30日前
五、支持政策
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对总决赛获奖团队和企业，提供以下支持：
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（一）奖励支持。总决赛一、二、三等奖获奖项目，赛后6个月内在海陵区境内注册成立企业并实际运行（团队核心成员为该企业法定代表人或主要股东），分别给予大赛奖金3万元、2万元、1万元，相应奖金依申请发放至该企业账户。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（二）推荐晋级。总决赛一等奖获奖项目，符合条件的，推荐晋级下年度&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，不占用地方推荐名额。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; （三）落地支持。优先享受泰州市海陵区各项政策扶持。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.人才计划。项目团队人才符合人才计划申报要求的，优先推荐&ldquo;凤城英才&rdquo;项目，落地后可获得最高500万项目资助。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2.科创基金。领军人才来海陵创新创业，最高可获得2000万的泰州市天使基金和1000万海陵科技专项基金股权投资。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3.人才补贴。发放最高200万元的购房券和最高18万元的生活补贴。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4.人才公寓。优先享受海陵区人才公寓优惠政策。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;5.对落户到海陵区设在上海、南京、西安的区域离岸创新中心的项目，同等享受市内人才政策。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;（四）科技金融支持。总决赛项目优先推荐给大赛合作创投机构、银行给予投资和贷款授信支持，给予单户最高1000万元的贷款额度。
六、其他事项
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;1.赛事时间节点、比赛方式等如有调整，将另行通知。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2 .联系单位、联系人及联系方式
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;泰州市海陵区科技局：金书伟，电话：0523-86223272
&nbsp;
江苏科技创业大赛组委会办公室
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2025年9月1日
&nbsp;

关于举办第十三届“创业江苏”科技创业大赛数字经济专项赛的通知

编者按 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;当创新浪潮席卷江苏大地，第十三届 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科技创业大赛行业赛，以一场硬核 &ldquo;科创阅兵&rdquo;，交出了属于这个时代的答卷。从千军万马报名，到精锐战队突围，一组组数据串联起江苏科创的热血与韧性 &mdash;&mdash; 是人才集聚的热度，是技术突破的深度，更是产业跃迁的速度。我们以&ldquo;数说&rdquo;为镜，解码这场科创盛事背后，江苏拥抱创新、驱动未来的澎湃动能，看一群追光者如何用智慧与勇气，在 &ldquo;创业江苏&rdquo; 的舞台上，书写属于科技与梦想的时代篇章。
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一、参赛数量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛五大领域 &ldquo;赛况&rdquo;！&ldquo;创业江苏&rdquo; 行业赛掀参赛热潮
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，五大领域火力全开！高端装备制造以115个参赛项目领跑，新一代信息技术（111 个）、生物医药（108 个 ）紧随其后，新材料（102 个）、新能源/新能源汽车/节能环保（90 个）也踊跃参与。不同领域的创业者们，带着前沿技术与创新构想奔赴赛场，用热情点燃&ldquo;创业江苏&rdquo;的舞台，让科创活力在角逐中肆意涌动，为江苏科创生态注入强劲动能，共同书写这场属于创新者的奋斗篇章 。
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二、知识产权
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛知识产权数据出炉，生物医药领域创新表现突出
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科技创业大赛行业赛知识产权数据亮眼！新一代信息技术、高端装备制造等领域各展所长，发明专利数、实用新型专利数等百花齐放。生物医药专利总数以693拔得头筹，展现强劲创新力，新能源/新能源汽车/节能环保等领域也不甘示弱，知识产权&ldquo;量&rdquo;&ldquo;质&rdquo;齐升，彰显江苏科创活力与潜力，为创业创新注入澎湃动能 。
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三、学历统计
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛高学历人才集结！&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛行业赛硬核阵容亮相
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，上演高学历人才&ldquo;巅峰聚&rdquo;！生物医药领域博士天团以185人领跑，新一代信息技术、新材料等赛道，博士、硕士人才规模超百人，高端装备制造、新能源等领域也人才济济。硕博力量深度赋能，用学识与创新力筑牢科创根基，尽显江苏科创&ldquo;脑力担当&rdquo;，为产业突破装上&ldquo;智慧引擎&rdquo;，这场人才与科技的双向奔赴，正点燃江苏科创新引擎！
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四、留学经历
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛留学人才注入！看 &ldquo;创业江苏&rdquo; 科创赛道的活力引擎
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛中，核心团队留学人才分布尽显科创活力！生物医药领域一骑绝尘，117人的庞大队伍，彰显海外人才对该赛道的青睐，国际视野与前沿技术在此汇聚。新一代信息技术以88人紧随，创新势能强劲。新材料 80人、高端装备制造71人 、新能源/ 新能源汽车 /节能环保66人，各赛道海外才俊齐聚。这些留学力量，如活力引擎，带着国际经验与创新思维，驱动江苏科创各赛道加速突围，让&ldquo;创业江苏&rdquo;的科创火种越燃越旺，照亮产业升级与创新发展的未来之路 。
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五、年龄统计
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛科创&ldquo;年龄画像&rdquo;：看&ldquo;创业江苏&rdquo;的青春脉动与沉稳力量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛行业赛核心团队年龄数据，勾勒独特科创群像！生物医药赛道以41岁领衔，沉淀经验驱动研发；新一代信息技术、高端装备制造、新材料均为40岁，稳扎稳打筑牢创新根基；新能源/新能源汽车/节能环保赛道39岁最年轻，带着青春闯劲破局。不同年龄层的创业者们，用朝气与沉稳交织，让科创土壤既有深耕的厚度，又有突破的锐度，共同点燃&ldquo;创业江苏&rdquo;的创新火种 。
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六、高新技术企业
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛科创&ldquo;拼图&rdquo;里的高新力量 &mdash;&mdash; 看&ldquo;创业江苏&rdquo;行业赛企业矩阵
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，高新技术企业分布拼出独特科创版图！从高企数量上来看，新一代信息技术、高端装备制造各以26家领跑，展现硬核科创实力；生物医药22家、新材料17家、新能源/新能源汽车/节能环保16家紧随。这些高新企业，像散落各赛道的创新拼图块，以技术为榫卯，嵌入江苏科创生态，用研发活力与产业潜力，共同拼筑&ldquo;创业江苏&rdquo;的创新高地，驱动科技成果加速转化 。
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七、晋级数量
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;数字看大赛从5905到60！&ldquo;创业江苏&rdquo;大赛的逐梦晋级路
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛参赛数据，藏着热血逐梦故事！5905个报名项目，如星芒汇聚，带着科创梦想出发；526个项目闯入省行业赛，经历激烈角逐；最终60个项目挺进总决赛，成为闪耀尖兵。从庞大基数到精锐突围，每一步都是创新者的拼搏，是创意与实力的层层筛选，这串数字勾勒出&ldquo;创业江苏&rdquo;的科创热度，更见证怀揣科技理想的追光者，向着巅峰冲刺的奋进轨迹 。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛行业赛，以&ldquo;数&rdquo;为证，绘就江苏科创的活力长卷。从参赛热情到人才储备，从创新成果到企业进阶，每一组数据都是科创力量的注脚。这是一场创新者的盛会，更是江苏科创生态蓬勃生长的缩影。未来，这些&ldquo;数字火种&rdquo;将持续燎原，驱动江苏科创迈向更高远的星辰大海，让&ldquo;创业江苏&rdquo;成为孕育科技奇迹的创新热土 。
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数说科创力量！解码第十三届 “创业江苏” 大赛行业赛

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月18日-19日，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新材料行业赛在宿迁高新区火热开赛。本场行业赛汇聚了全省新材料领域的顶尖创新力量，经过前期各地方赛区的层层选拔，102个项目脱颖而出，齐聚现场展开角逐。
啃硬骨头，引领行业绿色升级
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在成长企业组路演现场，江苏绿金人科技有限公司总经理史金炜带来了&ldquo;年产6万吨数字化低碳改性再生橡胶材料&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;一直以来，废橡胶再利用行业面临两大问题：一是加工的过程中的高污染、高能耗、高危险问题；二是再生产品性能差、不稳定，应用受限，没有办法做到真正的高值化利用。为了攻克这些难题，我们进行了20余年的技术沉淀。&rdquo;史金炜介绍道。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为中国橡胶资源再生利用领域的第一位博士，史金炜带领绿金人团队先后攻克了废轮胎绿色高值化回收利用的关键核心技术装备、专用再生配方、应用材料配方，并不断延链拓链，实现了废轮胎阶再利用的绿色化、资源化和高值化，关键技术填补国内空白，经省部级鉴定达到国际领先水平。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，绿金人致力于废旧橡胶绿色高值化循环利用技术研发、专用设备制造及技术服务，以&ldquo;让高分子材料循环更绿色、加工更低碳&rdquo;为企业使命。&ldquo;我们的LR系绿金再生新材料应用于轮胎中，可降低混炼能耗5-10%，增加过程粘性，改善分散，在不影响产品性能的情况下，大幅度降低材料成本，每应用1吨，降低3000-5000元的直接材料成本。&rdquo;史金炜说。截至目前，绿金人全球产线超过40条，年处理废橡胶超30万吨，装备最长稳定时间8年，在轮胎全生命周期循环经济中取得亮眼成绩。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2025年，绿金人已实现年产2万吨数字化低碳改性再生橡胶材料。史金炜表示，下一步，公司将在两年内实现总产6万吨总产能落地，保证供应链的稳定，同时继续开拓市场，打响&ldquo;绿金再生&rdquo;系列材料品牌知名度，助力绿色轮胎行业发展。
首创技术，助力能源低碳转型
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;团队组路演现场，南京大学化学化工学院高分子系博士三年级学生任志军带来了&ldquo;聚咔唑磷酸：新一代钙钛矿电池空穴传输材料产业化&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;太阳能光伏发电技术凭借其电能供应稳定、资源储量丰富且清洁环保的优势，在全球能源转型中扮演重要角色。金属卤化物钙钛矿太阳能电池具有可溶液加工性、轻柔和光电性能优异等优势，被认为是可以与主流晶体硅电池竞争的下一代光伏技术。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;然而，传统钙钛矿太阳能电池的空穴传输层是单分子自组装层（SAM），存在一些明显的问题：一是电导性差，对厚度和基底粗糙度敏感；二是界面作用力弱，稳定性差；三是浸润性差，重复性低。&rdquo;任志军说，&ldquo;如何开发高稳定性、高浸润性空穴传输材料，成为行业亟待解决的痛点问题。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们首创磷酸咔唑的聚合，开发新型聚磷酸咔唑导电高分子，提高空穴传输材料的光电性能和稳定性，解决现有咔唑小分子的核心问题。从传统磷酸咔唑小分子到新型聚磷酸咔唑导电高分子，我们既保留了传统磷酸咔唑小分子的空穴提取性能，又赋予了高稳定性、优异的厚度容忍性和浸润性。&rdquo;任志军说，&ldquo;通过测试，我们能将钙钛矿太阳能电池的稳定性提升十倍，极大延长了钙钛矿太阳能电池的使用寿命。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;任志军表示，希望借助此次大赛，一方面争取相关资助与奖金支持，为项目推进注入动力；另一方面也想通过参赛积累经验、锻炼团队，更重要的是借此机会扩大项目的外界关注度，让更多人了解并认可这一项目的价值与潜力。
技克难关，抢占百亿级市场
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在初创企业组路演舞台上，飞琳科新材料（南通）有限公司总经理向阳带来了&ldquo;大飞机航空微结构减阻膜研发及产业化&rdquo;项目。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;减阻是大飞机设计最重要的事情之一，对于190座级飞机来讲，如果把阻力减少1%，一年可为航司节省约70万元的燃油消耗。因此，减阻技术和产品一直以来都是大飞机重要的产业链方向之一。&rdquo;向阳介绍道，&ldquo;当前，减阻市场是一片蓝海。按照目前中国约5000架民航飞机和全球约3万架民航飞机估算，同时每年依然保持高速增长，减阻膜有数百亿的市场规模。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们的产品是一款应用在飞机表面的膜材料，它能够把当地湍流摩擦阻力减少6%，从而降低油耗，使用寿命可达3年，每年可为航司每架飞机节省约70万元的燃油费用。&rdquo;飞琳科负责人介绍说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;其实，做航空膜挺难的，主要的技术难点有三个：结构设计难、材料改性难、微结构加工难，此外，几乎所有航空产品都有周期长、投入大、取证难的特点。&rdquo;向阳说，&ldquo;针对上述难点，飞琳科和上海交大、中国商飞密切合作，与上海交通大学成立大飞机膜研究中心，并在专家的指导下参与国产大飞机减阻膜关键技术的攻关。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;如今，我们的产品经过了第三方检测，达到了航空级材料的性能和指标要求，并正式开展适航审定等工作。相关指标显示，在形成航空减阻膜成品的企业中，我们减阻率、安全性和重量控制都非常好，同时，我们还具备自清洁效果。&rdquo;飞琳科负责人表示，期待飞琳科的减阻膜能为中国绿色航空作出贡献，为绿色航空发展提供一款安全且可靠的合格产品。
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;此次初创企业组的参赛项目在定位和方向上都较为清晰，多围绕下游市场布局相关产品和项目。相较于以往，项目更聚焦于契合未来产业发展方向的产品，从中能清晰地感受到创业者对新兴领域机遇的敏锐洞察力。&rdquo;评委、深圳同创伟业资产管理有限公司董事总经理高喆说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;创新火花在此碰撞，材料革新于此交融。大赛孕育的累累硕果，必将成为新材料产业升级的强劲引擎，让创新活力奔涌不息，为高质量发展注入澎湃动能。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：交汇点

聚焦新材料，这场行业赛让宿迁高新区创新活力迸发

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<section data-width="100%">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月18日下午，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新材料行业赛在宿迁高新区正式启动。江苏省高新技术创业服务中心副主任陈凯，宿迁市科学技术局局长吕娟，宿迁市科学技术局二级调研员杨小勇，宿豫区委常委、组织部部长、党校校长罗方，宿迁高新区党工委副书记、管委会主任徐光良，宿豫区政协副主席、科技局局长张智勇等领导出席活动。宿迁高新区党工委委员、管委会副主任孙家胜进行宿迁高新区投资环境推介。启动仪式由宿迁市宿豫区政府党组成员、副区长徐浩浩主持。</section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本场行业赛共有102个项目参赛，团队核心成员平均年龄40岁，最小年龄23岁，具有博士学历148人，硕士学历104人，具有海外留学背景80人。这些项目共拥有专利394件，其中发明专利262件，高水平、高学历、高层次的特征鲜明。
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="/api/file/downloadFileByUri?uri=2025-08-20/8cd3e45b-52b3-49dc-96da-21ad1f7df63a.jpg" alt="" width="600" height="400" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;新材料产业是宿迁重点培育发展的六大产业集群之一。新材料产业质态层次和集聚水平持续提升，成功获批&ldquo;中国双向拉伸薄膜产业基地&rdquo;&ldquo;国家火炬计划特色产业基地&rdquo;。截止目前，宿迁市新材料产业拥有规模以上企业达321家，其中高新技术企业105家；2024年，新材料产业规模以上企业实现产值897.56亿元，占全市规模以上工业产值的18%。全市新材料产业主板上市企业6家，占全市上市企业总数的54.5%。2025年2月，江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金中，宿迁新材料产业专项母基金成功获批，基金总额10亿元。
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<section data-width="45%">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;作为本次行业赛的承办地，宿迁高新区成立于2001年，是该市唯一的国家级高新技术产业开发区，获批省级新材料科技产业园。经过20多年的发展，园区形成产业生态、创新生态、服务生态的核心优势。为服务大赛，园区从奖励升级、场景开放、绿色通道等方面为参赛项目提供多方支持，包括创业支持、场地支持、项目资助、融资支持等。&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛新材料行业赛首次走进宿迁，希望通过这场比赛，搭建创新创业者与区域产业对接的平台，助推江苏新材料行业再上新台阶、实现新突破。</section>
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛自2013年启动以来，累计吸引6万个创业团队和企业报名参赛，在中国创新创业大赛获奖数连续六年位居全国赛区首位；带动银行、创投等各类金融机构为参赛企业提供贷款、融资超过880亿元，吸引4000多个团队项目赛后落地江苏发展。一批聚焦国家重大战略、解决关键核心技术、颠覆性技术创新项目通过大赛&ldquo;赛马&rdquo;方式脱颖而出、获得支持、实现发展。
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第十三届“创业江苏”科技创业大赛新材料行业赛在宿迁高新区启动

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;8月14日&mdash;15日，第十三届&ldquo;创业江苏&rdquo;科技创业大赛暨第十四届中国创新创业大赛江苏赛区新能源/新能源汽车/节能环保行业赛在常州高新区火热开赛。这场备受瞩目的行业赛，汇聚了全省新能源、新能源汽车及节能环保领域的创新力量。经过前期全省13场地方赛的激烈角逐与层层遴选，90个项目成功突围，带着各自的核心技术、创新项目与发展愿景，站上了本场竞技舞台。
攻坚核心技术，解锁&ldquo;卡脖子&rdquo;困局
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;现场，天芮科技（南通）有限公司创始人康毅进带来的&ldquo;质子膜电解水制氢&rdquo;项目荣膺初创企业组第一。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。&ldquo;其中，质子膜电解水制氢（PEM）技术由于其高能量效率、长寿命、可与风光等可再生能源完美结合的秒级响应，理应是绿氢制备的最优解，然而，却仅占目前绿氢制备市场不到10%的份额。主要原因是：第一，现行PEM市场技术由于催化剂技术落后，远没有展现出理论上应有的优势；第二，现行所有PEM设备都使用铱基催化剂而金属铱的极端稀缺造成供应链问题迫使主要客户和供应商仍持观望态度；第三，面对阴离子膜电解水（AEM）和高温电解水未来的迭代压力。&rdquo;康毅进说。
<figure class="image align-center"><img id="rId8" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/B24yCDOKSavT7F7Rg1ttJ611.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a4d0d5250881c826d9" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0946dfb585400" data-md5="A3BEE22A092A179E3A97056E92FC51C2" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我公司以催化技术为核心，以氢能应用为导向。其中我们的电解水制氢催化剂代表了世界上最高水平之一。&rdquo;康毅进介绍道，&ldquo;对应PEM在市场上的尴尬境地，我们天芮科技有三大优势：一是基于自主开发的、性能世界领先的第三代长寿命氧化铱催化剂，提高了制氢设备20%的性能从而具备和传统碱水系统相比有竞争力；二是开发的第四代基于金属钌的质子膜电解水产氢催化剂解决了非铱催化剂的寿命问题及阳极催化剂的&lsquo;卡脖子&rsquo;供应链难题，其物料成本相当于第一代铱催化剂的十分之一；三是也拥有先进的阴离子膜电解水和高温电解水技术，特别是独特的联产生物塑料技术，进一步提高天芮科技在制氢市场的竞争力。&rdquo;康毅进说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;康毅进表示，希望通过本次大赛，公司能寻找到更多的机会，包括供应商、资本支持等。
引领代际跃迁，驱动产业升级
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在成长企业组路演现场，不乏具有代际突破意义的项目，正如苏州尚柔新能源有限公司首席市场官张璐带来的名为&ldquo;多场景适配高性能柔性钙钛矿太阳电池产业化&rdquo;的项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们公司的核心产品是柔性钙钛矿太阳能电池，作为光伏产业具有代际突破意义的材料，它相比传统光伏产品，有着轻薄柔、弱光可发电、成本低且效率高的独特技术优势，是光伏行业突破同质化竞争，实现产业升级的关键技术。&rdquo;张璐介绍道。
<figure class="image align-center"><img id="rId9" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/x71LHjwAQGYw8DXvBV1CTXIR.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a4d0d5250881c826da" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0946dfb5853fe" data-md5="A21E168E57A312D83F820018EF64DC5A" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;谈及共享单车，或许很多人并不知晓，每辆单车上都装有一块太阳能电池，用于对车辆进行定位和通信。苏州尚柔新能源有限公司副总经理郭承鑫解释道：&ldquo;目前共享单车企业普遍使用晶硅电池，但这种材料损耗率很高&mdash;&mdash;一旦受到冲击，就极易破碎，且破碎后会有划伤风险。另外，晶硅材料对光线敏感，车辆停放的角度、位置以及天气状况，都会影响发电效果。要是发不了电，车辆就很容易因定位失效而丢失。而柔性钙钛矿电池具有耐弯折特性，经过上万次弯折，效率衰减也极其微小；同时它具备弱光发电能力，在阴雨天、角度不佳、阴影等场景下都能正常工作，使用寿命也完全能满足实际应用需求。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;除了共享单车领域，柔性钙钛矿电池的下游应用范围还十分广泛，可应用于智能门锁、遥控器、公交站牌、路灯等。即便在室内、阴雨天等弱光环境中，它也能稳定供电，实现&ldquo;永久续航&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，该团队是国内最早涉足柔性光伏领域的团队，深耕柔性光伏领域10余年，拥有完善的技术人才储备和雄厚的技术实力。2015年，团队研发出国内首批柔性钙钛矿电池，此后持续投入研发。&ldquo;目前整个行业仍处于产业化早期阶段，而我们公司处于全球第一梯队，计划于今年12月柔性钙钛矿太阳能电池正式投产。据第三方研究报告显示，今年柔性光伏全球市场规模预计约为8亿美元，到2031年将增长至12.46亿美元。其下游应用市场空间广阔，涵盖消费电子、户外应急等多个百亿级领域。&rdquo;张璐说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;对于参加本次大赛的目标，张璐坦言：&ldquo;一是提升品牌和产品影响力，由于大众对这种材料的了解还比较有限，希望借助这次机会让更多人认识它；二是吸引战略合作伙伴，柔性钙钛矿材料能提供真正轻质、便携的柔性能源方案，为消费电子、军工军备、户外应急领域赋能，未来（2026&mdash;2029年）还将拓展到新能源汽车、公共设施、智慧交通、建筑光伏一体化等领域，期待能与对柔性钙钛矿感兴趣的伙伴共同开发、共创新品。&rdquo;
开辟新兴赛道，创造增长新极
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;寻求差异化发展，是企业在激烈市场竞争中突破同质化困局的关键路径。南京夸克电动科技有限责任公司创始人白阳在成长企业组路演现场带来了&ldquo;高端电驱动系统的研发及产业化&rdquo;项目。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们为非道路车辆、机器人和低空飞行器研发生产动力总成（电机、电控、减速器集成系统），即车辆的核心驱动单元。&rdquo;南京夸克电动科技有限责任公司创始人白阳说。
<figure class="image align-center"><img id="rId10" src="https://jcdn.xhby.net/dams-res/editing/image/202508/16/0JJs6fSdonjHDstYpjw6gAR7.jpeg?image_process=resize,w_720/format,jpg" data-image-uuid="68a006a44f2ab129d380559a" data-dams-storyid="po68a006a4e4b0c23d80cc70d1" data-md5="CE0A04A3CA5056011D9EBB76FBCDA9E1" />
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&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;为何选择这一赛道？白阳解释道：&ldquo;当前新能源汽车电驱动市场由头部企业主导，新进入者面临较高壁垒。我们认为，凭借核心技术在机器人、低空经济等新兴领域的先发优势，能开辟更广阔的增量空间。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;我们选择&lsquo;重投入、全链条深耕&rsquo;的路径&mdash;&mdash;从电磁设计、材料工艺（如扁线绕组、软磁材料）到智能制造全程闭环，而非仅做研发或代工。同时，通过数字化工厂与模块化设计，实现研发到量产周期缩短至6个月，保障交付效率与品控。&rdquo;白阳说，&ldquo;我们覆盖机器人关节模组、低空飞行器电驱系统、非道路车辆重载动力总成等多场景，通过高功率密度电机设计、智能控制算法等核心技术跨领域复用，实现协同创新。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;如今，我们正在进行融资，本轮融资希望引入具备产业协同能力的战略投资者，如机器人关节制造商、低空飞行器整机企业，共同开发场景定制化产品。&rdquo;白阳说。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;据了解，本场行业赛项目中，团队平均年龄39岁，研究生占比80%，共拥有专利506件，体现出技术的深厚底蕴、团队的雄厚实力和创新的驱动力量。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&ldquo;作为双创大赛，我们更看重项目的创新性和前沿性，同时，项目具备较为成熟的商业模式和较好的产业化前景也非常重要。&rdquo;评委、毅达资本投资总监蒋志全说，&ldquo;和往年不同，今年成长企业组的项目覆盖面更广，不再局限于某些扎堆领域，在路演舞台上我们看到了更丰富的项目。同时，这些项目的成熟度更高，不少项目已实现产业化，有不错的营收和利润。希望这些优质项目借助大赛平台，获得更多地方政府、投资机构和金融机构的关注，从而推动科技成果加速转化和落地。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;当人才的智慧与项目的潜力碰撞出火花，当产业的升级与生态的守护形成合力，我们有理由相信，这场大赛播下的种子，必将在未来长成推动绿色发展的参天大树，让新动能持续涌动，照亮可持续发展的前行之路。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;来源：交汇点

逐鹿绿色赛道！这场行业赛燃动常州高新区

&nbsp; &nbsp; 过去由于政策所限，很多高校科研成果离市场总差&ldquo;一公里&rdquo;，近日中央出台加快实施创新驱动发展战略的若干意见，犹如打通了一条高速路。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;科技创新能否&ldquo;一脚油门踩到底&rdquo;&nbsp;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;过去，科技体制改革就像修了一条路，让企业、科研人员可以在上面开车跑。现在，不少企业做大了，变成了法拉利，可我们的路不能还是以前的乡村公路。&rdquo;一位科技企业负责人说，&ldquo;我们需要一条更宽、更平、跑得更快的高速公路。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的成果转让收益比例，可从现行不低于20%提高到不低于50%；市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟&hellip;&hellip;近日，党中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，意味着持续多年&ldquo;胎动&rdquo;的科技体制变革的大幕正式拉开。
&nbsp; &nbsp; 下放科技成果使用、处置和收益权，给科研人员换上新动力
&nbsp; &nbsp; &ldquo;我们正再次走到科技体制机制改革的一个新拐点。&rdquo;北京理工大学科研院产学研办公室主任陈柏强说，新出台的改革方案牵住了问题的&ldquo;牛鼻子&rdquo;，&ldquo;此前，根据事业单位国有资产管理规定，高校科技成果的处置必须严格履行审批手续，并且处置收入要上缴国库，这在很大程度上影响了高校和科研人员转化科技成果的积极性&rdquo;。
按照意见规定，要加快下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，从现行不低于20%提高到不低于50%。
&nbsp; &nbsp; 对于这种变化，不少科研人员有所察觉。武汉科技大学计算机学院副院长符海东认为，这有利于引导科研人员&ldquo;接地气&rdquo;，主动服务市场和社会需求，就像给科研人员换上新动力&mdash;&mdash;&ldquo;只要你有研究潜能，你想跑多远，政策就能支持你跑多远，甚至你可以&lsquo;一脚油门踩到底&rsquo;！&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 自上世纪末以来，国际社会经济结构正日趋全球化、知识化、信息化、网络化，科技创新日益成为各国争夺经济发展主动权、抢占产业振兴制高点的核心关键。在这轮科技博弈中，企业已成为各国产业主导权争夺的主力，但多年来，我国主要的科技创新资源一直在向高校、科研院所等非市场化主体倾斜集中，科技创新资源分配失衡、创新保护不足、研发与市场脱节等创新体制与创新环境问题突出。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;过去，科技体制改革就像修了一条路，让企业、科研人员可以在上面开车跑。现在，不少企业做大了，变成了法拉利，可我们的路不能还是以前的乡村公路。&rdquo;一位科技企业负责人说，&ldquo;我们需要一条更宽、更平、跑得更快的高速公路。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;与过去相比，以文件方式确定科技人员的收益权是一个巨大进步。但是，科研工作中的收益分配，向来不是一个简单的利益切割问题。&rdquo;北京某高校科研院负责人表示，尽管我国2007年修订科学技术进步法时，明确了项目承担者依法取得发明专利权等知识产权，但由于科研项目投资多元化等因素，科技成果无形资产的使用权、处置权和收益权，始终未达成共识。
&nbsp; &nbsp; 为加速科技成果转化和产业化，2011年，我国批准在中关村国家自主创新示范区率先开展中央级事业单位科技成果处置权和收益权管理改革，简化800万元以下科技成果处置流程。财政部、科技部、国家知识产权局等三部门2014年9月启动了中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作，试点进一步扩大到东湖国家自主创新示范区、张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区。与此同时，北京、武汉等高校创新资源集中的地区也开展市属高校科技成果处置权管理改革，将科技成果转让处置权完全下放至高校。
&nbsp; &nbsp; 作为科技成果使用、处置和收益管理改革单位之一，陈柏强说，北京理工大学允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员，调动科技人员科技创新和成果转化的积极性。
&nbsp; &nbsp; 相较于过去，意见明确提出的&ldquo;不低于50%的收益&rdquo;以及相应的个人所得税制改革，是一个不小的进步。但这些政策如何落实，还有不少挑战。
&nbsp; &nbsp; 让市场在资源配置中起决定性作用，把高校科技成果化为现实生产力
&nbsp; &nbsp; 作为创新密集地的高校和科研机构，总是和市场之间隔着一堵无形的墙。科技成果转化虽然取得了一些成绩，但高校专利技术转化率仍普遍较低。如何打通基础研究、技术开发、工程化和产业化这条科技创新链上的&ldquo;堵点&rdquo;？
&nbsp; &nbsp; 创新驱动发展上升为国家战略，这种变化加快了科技体制改革的胎动。清华大学教授刘立认为，新一轮科技体制改革，以突破科技创新同经济发展不适应问题为主要目标，切实把科技创新摆在国家发展全局核心位置，激发全社会创新活力和创造潜能。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;意见勾画了一条清晰的改革路线图，让市场在资源配置中起决定性作用，使科研人员更专注于做好擅长的事，这为高校今后的科技成果转化指明了方向。&rdquo;陈柏强说，这意味着把高校科技成果转化为现实生产力，并不是说要高校自己去办企业。
&nbsp; &nbsp; 事实上，此前有的高校已率先走了一步。天津大学成立技术转移中心，融技术集成、技术创新、信息咨询、金融服务以及国际技术转移5项功能于一体，将组建相当规模的专业技术经纪人队伍。
天津大学科研院副院长杨明海表示，将来专业的技术经纪人不仅要把学校的科技成果推向市场，还要有敏锐的嗅觉，能把市场的有效需求带回来。专业的技术经纪人队伍其实是让技术增值的地方，不仅是一项技术和专利，还可把相关技术专利组合在一起打包推向市场，从而推动一个企业甚至一个行业的技术革新。
&nbsp; &nbsp; 不过，陈柏强坦陈，科技成果转化是个系统工程，既要有市场化运作机制、应用性的研究成果，还要有良好的知识产权保护、人才与资金等资源配套。他认为，此前很多科研人员不愿转让科技成果，一个重要原因是商业诚信缺失，知识产权人的合法权益得不到保护。
&nbsp; &nbsp; 对此意见明确，要实行严格的知识产权保护制度，完善权利人维权机制，完善商业秘密保护法律制度，健全知识产权侵权查处机制，将侵权行为信息纳入社会信用记录。
&nbsp; &nbsp; 此轮改革，科研人员最关注的，是意见提出的&ldquo;建立高校和科研院所技术转移机制，逐步实现高校和科研院所与下属公司剥离，原则上高校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散&rdquo;。陈柏强认为，国家提出原则上高校不再新办企业，实际上与近几年高校校办企业和学校自身发展出现的一些矛盾相关，因为高校教育的公益性和企业的逐利性本身就是不一致的。如果高校搞学科性公司，最终公司发展了，但把高校原本很强的学科和团队转移到企业，是否利于高校的学科建设和发展？
&nbsp; &nbsp; 至于今后高校和科研院所与下属公司到底怎样剥离，如何操作，以及未来如果以科技成果作价入股和外单位合资办企业的话，算不算新办企业？这些，都需要界定和相关的配套改革跟进。
&nbsp; &nbsp; 让分类评价成为调节科研人员参与科技创新积极性的&ldquo;阀门&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 在科技界，科研评价向来广为社会和科研人员诟病。针对过去评价体系不科学、&ldquo;一刀切&rdquo;等弊端，意见提出，要遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革，构建高效的科研体系，并明确强化对高校和科研院所研究活动的分类考核，对基础和前沿技术研究实行同行评价，突出中长期目标导向，评价重点从研究成果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;这对于科研人员是一个积极信号。但问题是，在现行评价体系不变的前提下，真正有能力或有意愿从事重大基础研究和应用研究的研究者还会有顾忌。&rdquo;符海东说，比如，在一所综合类高校，工科教师如果过于深度地参与企业的技术攻关，一方面他可以获得比较丰厚的经济收益，但可能会遭致非议，甚至不为高校现行的评价体系所容忍。
&nbsp; &nbsp; &ldquo;高校在传统学术评价环境所形成的这种舆论场，可能不利于发挥科研人员的积极性。今后，在职称晋升、评价中，研究者在应用研究中所创造的价值如何衡量，或许是释放高校科研人员积极性的一个&lsquo;调节阀&rsquo;。&rdquo;符海东说，一位搞化学等基础研究的老师，发SCI论文相对容易，而搞计算机等工科研究的老师，发一篇SCI论文实际上非常困难，但在现行体制下，两个不同学科的老师在评教授时的指标可能是一样的，这显然不科学。
&nbsp; &nbsp; 瞄准科技创新的此轮改革，一些社科研究者对此有所忧虑。&ldquo;从实践教学的角度来说，新政策在释放科研人员创新积极性的同时，有利于开阔老师的视野，也有利于提高理工科研究生的培养质量。但若没有相配套的制度安排，可能会对高校现有教学秩序带来一定影响，一些科研项目较多的教师或会将主要精力放在能带来收益的科研上，轻视本科生教学。&rdquo;黄涛说，社会科学实际上也有创意、创新，甚至在解放人的思想、改变人的观念认识，以及对自然科学的发展都具有支撑作用，但因社会科学的许多成果难以显性转化成现实生产力，所以，从成果经济效益的角度比较，社会科学领域再资深的教授也难与自然科学领域的院士相提并论。如何测量文科成果的价值，始终是一个世界难题。
&nbsp; &nbsp; 黄涛认为，在意见的激励下，今后的社会科学研究者可瞄准新型智库，为各级政府、企事业单位做一些真正接地气、有针对性的调查报告、政策建议，同时，相关部门可通过改革评价体系，将社会科学研究者的调查报告、政策建议计为已转化的科研成果，牵引社会科学的发展。（记者 万玉凤 柯进）

科技创新能否“一脚油门踩到底”

&nbsp;&nbsp; &nbsp; 近年来，以创客为典型代表的&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;浪潮在神州大地迅速兴起。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要大力推进大众创业、万众创新，使之成为新常态下经济发展的新引擎。
&nbsp; &nbsp; 作为正在建设中的全国科技创新中心，北京有责任、有条件乘势而上、积极作为，高标准、高水平建设众创空间，全力推进大众创新创业，在全国发挥示范引领作用。
&nbsp; &nbsp; 顺势而为推动大众创业，培育经济社会发展新动力
&nbsp; &nbsp; 当前，中国&ldquo;大众创业、万众创新&rdquo;的新时代已经开启。一方面，新一轮科技创新和产业变革推动了创新创业组织方式和发展模式的深刻变革，开源软硬件、3D打印等技术的出现，以及互联网与传统产业的深度融合，都使得创新、创业不再是少部分人的权利和选择，创新已经走出了高校院所的围墙，成为大众的生活新方式、价值新取向。另一方面，随着国家大力推进行政体制改革、简政放权、工商登记制度改革和科技体制改革，创新成果向现实生产力转化的门槛和成本进一步降低，极大地激发了各类市场主体创新创业的热情。
&nbsp; &nbsp; 当前，一大批热衷于创意、创新、创业的年轻人，正紧跟数字技术改造传统制造的潮流，用自己的&ldquo;桌面工厂&rdquo;生产出一大批令人目不暇接、接地气、有市场的新型产品，颠覆着传统的制造方式、消费模式和投融资方式。创新创业已经成为这些年轻人选择的生活方式，如同旅途中的背包客，不惧路途曲折，克服重重困难，一路前行，过程一定是享受的。这段创新创业经历，也会成为他们宝贵的财富。
&nbsp; &nbsp; 面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的&ldquo;草根创新&rdquo;添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。
&nbsp; &nbsp; 提升&ldquo;三种能力&rdquo;，让众创空间成为大众创业的摇篮
&nbsp; &nbsp; 众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从&ldquo;0&rdquo;到&ldquo;1&rdquo;的飞跃，具有重要意义。
&nbsp; &nbsp; 众创空间既要积极打造创业场地、设施等方面的&ldquo;硬实力&rdquo;，也要着力增强组织、协调、服务等方面的&ldquo;软实力&rdquo;，不断提升服务创新创业活动的综合能力。
&nbsp; &nbsp; 一是创业承载能力。创业承载能力是指在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供基本硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。场地可以简陋，但必须有适合年轻人意愿的小环境，有空间、有网络，可以低成本实现&ldquo;拎包入住&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 二是支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商税务注册登记、财务记账、招聘人才、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，众创空间具备好的支撑服务能力，就能够帮助创新创业团队、个人在&ldquo;创业摇篮&rdquo;中起步。
&nbsp; &nbsp; 三是社会协作能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独求索的经历，更需要公众理解、群体支持、资源支撑。众创空间具有一定的社会协作能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的&ldquo;社区式&rdquo;创新创业氛围。在市场化程度不断提高的今天，科研资源、信息资源、社会投资等资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间能够在更大范围组织调配资源，就可以为创新创业个人和团队&ldquo;加油助力&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 发挥示范带动作用，全力推进众创空间建设
&nbsp; &nbsp; 打造创新创业首选地是北京建设全国科技创新中心要担当的责任之一。北京具有雄厚的人才基础、创新成果众多，一直以来都是创新创业的热土，诞生了一批又一批创新型企业，形成了良好的创新创业生态。在国家大力推进众创空间建设，促进大众创新创业的战略布局中，北京有基础、有能力也有责任担当起示范引领作用。
&nbsp; &nbsp; 发展众创空间，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府层面也应积极作为，通过提供公共产品和公共服务，营造适宜众创空间发展的政策环境，推进众创空间的国际化、市场化、专业化、集成化、网络化。
&nbsp; &nbsp; 一是把众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活全社会创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发亿万群众创造活力，培育创新型企业和新兴优势产业，打造经济发展新引擎的重要选择。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。应准确把握新技术革命和产业变革趋势，积极培育极客、创客等创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面先人一步、快人一拍，让众创空间成为新兴企业、技术、产品、产业、模式、文化的发源地和辐射源。
&nbsp; &nbsp; 二是加强对众创空间的分类引导。大力推动以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，适应创新创业新需求。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。
&nbsp; &nbsp; 三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入力度，结合首都创新券制度、首都科技条件平台等现有政策资源，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业团队的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间聚集区建设，搭建信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台。支持举办创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，挖掘优秀的创业项目及团队。鼓励科学家、企业家成为创新创业志愿辅导员。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，让众创空间成为创新创业的新选择。（闫傲霜）

众创空间，创新创业的新选择

【解读】大众创业、万众创新热潮的兴起，将为全面深化改革提供强

<img src="/api/file/downloadFileByUri?uri=0854b417-d11f-4f59-8b02-5a3ba36793c8.jpg" width="400" border="0" height="237" alt="" style="cursor:pointer" onclick="window.open('/api/file/downloadFileByUri?uri=0854b417-d11f-4f59-8b02-5a3ba36793c8.jpg')" />
&nbsp; &nbsp; 近日公布的国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提出，到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。创新创造关键在人。面对大批创新创业者的&ldquo;涌入&rdquo;，众创空间应该怎样布局才能更加&ldquo;宜人&rdquo;呢？
绝非&ldquo;大兴土木&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &ldquo;空间&rdquo;是否意味着更多的实体机构？对此，科技部火炬中心主任张志宏接受采访时态度明确：&ldquo;建众创空间不是要大兴土木，而是最大限度地盘活利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器和高校、院所已有的有利条件，让市场力量发挥作用，让有专业化能力的人和社会力量发挥作用，政府则是顺势而为。&rdquo;
&nbsp; &nbsp; 那么，众创空间又该如何确保承载力呢？《意见》提出的4点基本原则给出了答案：坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。
以政策集成为例，张志宏在调研中发现，不少创新创业方面的政策很有含金量，但被大众认识了解的程度有限。因此，推进众创空间建设，要注重现有政策的互联互通，通过梳理集成，让其真正发挥作用。&ldquo;要让大家只要想创业，就能实实在在地感受到国家政策的支持。&rdquo;张志宏说。
&nbsp; &nbsp; 除了依靠政策集成外，互联网和开源技术也是开拓众创空间的重要手段。深圳柴火创客空间创始人潘昊告诉记者，他们与Intel、ARM、MTK等国内外一流科技公司紧密合作，将其先进技术以模块化、开源的方式提供给大众，已为超过200万名来自各行各业科技创新者提供服务。&ldquo;公司2014年的全球销售额突破人民币5000万元，在这个新兴的开源硬件行业中名列全球前三，并已成功获得IDG科技基金A轮融资。&rdquo;潘昊说。这个新型众创空间的发展实践证明，通过互联网和开源技术，以及完善的市场化运营，众创空间将在承载力上拥有无限可能。
服务能力是根本
&nbsp; &nbsp; &ldquo;较强专业化服务能力&rdquo;是《意见》对众创空间的建设要求。这种服务能力取决于政府和市场&ldquo;两只手&rdquo;的协调。全国政协副主席、科技部部长万钢在今年3月举行的关于发展众创空间推进大众创新创业电视电话会议上指出，各地方政府应加强对大众创新创业进行宏观引导、公共服务产品供给和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。&ldquo;凡是市场机制有效的领域，要充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，避免直接干预创新创业活动。在市场机制失灵的阶段和领域，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业合法权益和竞争秩序。&rdquo;万钢表示。
&nbsp; &nbsp; 在政府职能转变的同时，来自市场的力量&mdash;&mdash;科技服务业的发展也应提速。近年来，尽管我国科技服务业取得了快速发展，但依然在理念和体制方面存在制约。对此，科易网董事长林国海深有感触。他们做过一个调查统计，国内科技平台有效运营时间超过1年的不到23%。
&nbsp; &nbsp; 造成科技平台&ldquo;短命&rdquo;的一个重要原因就是市场化运营机制的欠缺。林国海分析说：&ldquo;一方面，现有各地科技平台市场化之路走得比较犹豫，甚至明确规定不允许有收费的行为；另一方面运营商自身的服务能力相对有限，即使允许面向市场提供一些增值服务，往往也没有什么有竞争力的服务产品。没有相应的收入来源，当然严重制约了科技平台的持续发展。&rdquo;
众创空间也需扶持
&nbsp; &nbsp; 值得注意的是，众创空间在帮助创新创业者的同时，其本身也在经历着创新创业的历程。张志宏在调研时发现，不少众创空间同样是受创业投资的扶持，他们大部分也是在租房子，都希望房租低一点，网络服务更快、更便宜些。
&nbsp; &nbsp; 不久前，科技部火炬中心、中关村管委会、海淀园管委会，以及Binggo咖啡、车库咖啡、天使汇等12家中关村创新型孵化器的代表集聚在中关村创业大街举行众创空间座谈会。代表们畅所欲言，最后归纳了8条建议，包括：希望进一步加大房租补贴和税收减免力度，为创新创业减负；进一步降低企业准入门槛，营造更宽松的创新创业政策环境；给予种子期孵化机构及创业短期内较难盈利的项目更多的鼓励和支持；建立创业服务人才培养体系；加强创业大街和创业环境的资源配置连贯性；引导建立健康的创业文化；完善社会保障，让创业者拥有更好的荣誉待遇和社会保障；各区域政策能形成一体化，更大范围护航创新创业。
&nbsp; &nbsp; 8条建议凝聚了当前众创空间一线建设者的心声。面对这些呼吁和诉求，各地也将开始新的探索。中关村管委会副主任宣鸿表示，2015年将进一步建设中关村创业大街街区，更多地聚集包括金融、人才、服务、标准、知识产权等要素；上海市科委将出台众创空间扶持办法，场地不再是享受扶持政策的硬性指标，一批创新创业服务组织将成为孵化器；3月12日，河南首家众创空间&mdash;&mdash;UFO众创空间郑州项目开工，旨在建设一个全周期产业孵化平台&hellip;&hellip;伴随着探索的深入，大众创业、万众创新的生动局面也将加速形成。（经济日报记者 董碧娟）
&nbsp;

想创业，请到众创空间

&nbsp;点燃大众创新创业火炬 打造新常态下经济发展新引擎
&mdash;&mdash;在发展众创空间推进大众创新创业全国电视电话会议上的讲话
全国政协副主席、科技部部长万钢
（2015年3月2日）
同志们：
&nbsp; &nbsp; 骏马奔腾辞旧岁，三阳开泰迎春来。在这暖意融融的新春，首先我代表科技部，向参加今天会议并长期支持科技工作的国务院相关部门同志，向辛勤工作在全国科技战线上的各位同仁致以诚挚的祝福，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
&nbsp; &nbsp; 刚刚过去的2014年，是加快落实创新驱动发展战略，主动适应引领经济发展新常态的一年，也是大众创业、万众创新浪潮在神州大地激流涌动的一年。党中央、国务院高度重视大众创新创业。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理关于大众创新创业多次作出重要指示，强调要释放民智民力，增进大众福祉，以大众创业、万众创新打造经济发展的新引擎。
&nbsp; &nbsp; 1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展&ldquo;众创空间&rdquo;的政策措施，为创业创新搭建新平台。会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的&ldquo;众创空间&rdquo;等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的&ldquo;发动机&rdquo;，具有重要意义。近期，国务院办公厅还将印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。今天我们召开全国电视电话会议就是要认真传达和贯彻落实国务院常务会议及相关指示精神，以此作为行动指南和工作指导，进一步深化对大众创新创业工作的认识，做好新时期全面推进大众创新创业的工作部署。刚才中关村管委会郭洪同志、成都市科技局唐华同志和深圳柴火创客空间的潘昊同志都做了非常精彩的发言，下面我结合国务院常务会议精神，谈三个方面：
一、改革开放为大众创新创业构建了良好环境和发展格局
&nbsp; &nbsp; 30多年前，改革开放的重大决策推动中国经济发展实现了历史性转折,遍布各地的国家自主创新示范区、高新技术开发区、大学科技园和科技企业孵化器有力地促进了科技与经济紧密结合，支撑了经济社会的快速发展。近年来，全球科技创新和经济发展格局正在发生深刻变革，党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把握住了世界创新格局调整时期技术、人才、资本等创新要素聚焦中国的战略机遇，推动我国经济发展方式和产业结构不断优化，给大众创新创业提供了良好的基础设施和市场环境。
&nbsp; &nbsp; 当前，全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，提供就业岗位175万多个，已毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家；大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个；2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，保持了两位数增长，每年吸纳应届毕业生超过50万人；技术市场体制不断健全， 2014年全国技术合同成交额达8577亿元；创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。
&nbsp; &nbsp; 创新创业环境的改善，带动全国创新创业格局不断优化，规模加速扩大，效率显著提升，大众创新创业呈现出一些新特点。一是创业主体从&ldquo;小众&rdquo;到&ldquo;大众&rdquo;，出现了以90后草根创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业&ldquo;新四军&rdquo;。越来越多的草根群体投身创业，使创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。二是创业服务从政府为主到市场发力，涌现出车库咖啡、创客空间、天使汇等一大批市场化新型创业服务机构。天使、创投等投融资服务快速发展，投资路演、咨询辅导、技术转移等专业服务加快兴起。一些成功企业家担任起创业导师和天使投资，形成了奖掖后进的创业氛围。三是创业活动从内部组织到开放协同，互联网、开源平台降低了创业边际成本。技术市场促进了技术成果与社会需求和资本的对接。高校院所开放仪器设备，大企业建立开放创新平台，带动更多人选择创业。四是创业理念从技术供给到需求导向，在技术创新的基础上，出现了更多商业模式创新，改变了商品供给和消费方式。社交网络链接了创业者奇思妙想与用户的个性化需求，用户体验成为创新创业的出发点。
二、大众创新创业具备基础条件和重要意义
&nbsp; &nbsp; 我们看到了大众创新创业繁荣活跃的现象，还要透过现象看到其出现的必然原因和基础条件。一是新技术革命为大众创新创业提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软件、开源硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便、快速地将创意和想法转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。二是科技创新和体制改革，为大众创新创业提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、光通信、服务器等的创新能力走向世界前列，互联网企业为全社会提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，以互联网应用为核心的创新创业应运而生、迅速崛起。三是高素质人才为大众创新创业提供了智慧源泉。以当代大学生为主的青年创新群体掌握了扎实的科学基础、网络技术和开放的视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、网络小贷等改革措施创造了政策和金融支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会氛围让越来越多的人改变了观念，理解和认同创新创业的社会价值，从而吸引更多人投身创业。
&nbsp; &nbsp; 当前我国已经进入增速换挡、结构调整、方式转变和动力转变的新常态，适应和引领新常态既是挑战，也是创新创业大发展、大繁荣的重要历史机遇，我们要从以下几方面深刻理解推进大众创新创业对适应和引领经济发展新常态的重要意义。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是稳增长的新动力。从消费需求来看，当前模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化需求的高质量利基产品（即缝隙产品），挖掘产业&ldquo;长尾&rdquo;中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力；从投资需求看，传统产业经过多年快速发展趋于饱和，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，并创新投融资方式，保持适当的投资规模，实现经济中高速增长。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是调结构的新途径。从发展态势来看，大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业、服务业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出新的经济增长点，催生出新的产业形态，带动传统产业转型升级。大众创新创业将会在各行各业培育出铺天盖地的初创企业。这些企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必将脱颖而出，成长为顶天立地的&ldquo;小巨人&rdquo;，推动产业升级目标的实现。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的普及和开放，个体能够成为产业资源的组织者，去中心化的自组织生产开始出现，传统大规模生产模式逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使创业者和用户能充分交流产品体验及个性需求。用户作为产业生态中的重要角色，将直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节。&ldquo;众筹、众包、众创&rdquo;的融资模式和生产方式，将改变封闭的产业资源配置方式，让智力资源和社会资本更加自由流动。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新驱动的新活力。就业是经济转型阶段的最大压力。目前，每年有近800万应届毕业生和海归留学生需要就业。要用好这批素质高、思想活跃的创新创业高质量人力资本。要鼓励和支持社会力量通过举办创业沙龙、起点训练营等创业辅导和培训活动，使年轻的创业者学习经验掌握技能；要形成勇于创新、宽容失败的社会环境，充分发挥人在创新创业中的核心作用，释放出每一个社会细胞的创造活力，使创新创业成为新的生活气息、价值追求和社会取向。
三、推进大众创新创业是新时期科技工作的重要任务
&nbsp; &nbsp; 全面推进大众创新创业，要按照党中央、国务院决策部署，努力营造良好的创新创业生态环境，帮助大众创新创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新市场、打造新经济。下面我就工作推进提几点要求：
&nbsp; &nbsp; 一要切实提高思想认识，形成发展共识与合力。科技创新要服务于经济社会发展的大局。当前，我国经济发展亟须培育新的增长点，在更广范围内释放全社会的创新创业活力，不断增强创新发展的驱动力。各级科技主管部门务必要把推进大众创新创业作为一项重要的长期工作任务抓实抓好，使其切实服务于地方经济社会发展。要不断加强与相关部门沟通协调，持续优化创新创业环境。要根据国务院常务会议精神和国办即将印发的《意见》精神，结合各地实际情况制定具体的工作实施方案，做出有目标、有计划、有责任的工作部署。各地区之间要建立联系机制，交流和借鉴好的工作方法与经验，促进人才、技术等创新创业资源在地区间自由流动和有效配置，形成大众创新创业全国&ldquo;一盘棋&rdquo;的良好格局。
&nbsp; &nbsp; 二要集聚整合创新创业政策，大力发展众创空间等新型创业服务机构。众创空间的含义是工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间。发展众创空间要最大限度地盘活利用好国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器，激励高校、院所开放科技资源，共享科研仪器设备，优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台。
&nbsp; &nbsp; 各地方要充分发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，有效聚集各类创业服务机构和创业人员，构建用户参与、互帮互助、创业辅导、金融支持的开放式创业生态系统。要认真梳理国家及地方现行的支持大众创新创业的相关政策，发挥政策集聚和&ldquo;互联互通&rdquo;的系统有效性，不断加大政策落实力度，让所有创业者都能&ldquo;用其智、得其利、创其富&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 三要完善体制机制，提升创新创业服务水平。各地方要着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层融合，联合建立&ldquo;创业苗圃&mdash;孵化器&mdash;加速器&rdquo;孵化链条，为初创企业提供全流程服务。各地方要鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。科技企业孵化器要坚持与时俱进，不断创新体制机制，从&ldquo;重资产、轻服务&rdquo;逐步转向&ldquo;轻资产、重服务&rdquo;，结合成果转化政策试点,探索新的激励手段,充分调动各方人员积极性。
&nbsp; &nbsp; 四要加快转变政府职能，强化市场配置资源的决定性作用。各地方政府应加强对大众创新创业的宏观引导、公共服务产品供给和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。凡是市场机制有效的领域，要充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，坚持让市场选择大众创新创业的方向和路径，让价格机制和供需关系来调节大众创新创业的规模和形式，避免直接干预创新创业活动，更不能用已有的管理体系和工作手段去&ldquo;强行引导&rdquo;大众创新创业发展。
&nbsp; &nbsp; 在市场机制失灵的阶段和领域，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业者合法权益和竞争秩序；不断夯实创新创业基础设施，提高政府公共服务水平；政府对初创企业的扶持方式要从选拔式、分配式支持向普惠式、引领式转变，形成公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。要继续办好各类创新创业大赛，积极参与国际创新创业大赛，通过&ldquo;跑马场上选骏马&rdquo;实现&ldquo;市场对接配资源&rdquo;；要转变财政支持方式，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，通过市场机制有效地引导技术、资本、人才等创新资源，用政府对创新创业的&ldquo;小投入&rdquo;吸引来社会资本的&ldquo;大投入&rdquo;，形成市场化的创新资源配置格局。
&nbsp; &nbsp; 发展众创空间全面推进大众创新创业，既是新常态下经济社会发展的必然要求，又是实施创新驱动发展战略的重要社会基础，还是党和国家赋予我们的光荣而艰巨的工作使命。科技部将把推进大众创新创业作为重要工作抓手，全力以赴做好创新创业公共服务，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。目前科技部正在抓紧研究制定发展众创空间，推进大众创新创业的实施方案，并已着手启动&ldquo;创业中国&rdquo;行动计划，旨在营造良好的创新创业生态环境，激发全社会的创新创业活力，形成新常态下经济发展的新动力。2月4日，中关村已率先启动&ldquo;创业中国&rdquo;中关村引领工程；2月8日，成都市启动了&ldquo;创业天府&rdquo;行动；上海、江苏、浙江、湖北、河南等地也在积极筹备相关行动计划。大众创业、万众创新的火炬已经在960万平方公里土地上点燃，即将在全国兴起大众创业、万众创新的燎原之势。
&nbsp; &nbsp; 同志们，回顾过去，我们为生逢其时而庆幸，展望未来，我们强烈感受到自己所肩负的责任更加重大。我坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，科技战线的各位同仁一定能够肩负起时代赋予的光荣使命，以更加饱满的热情投身到推进大众创新创业的伟大事业中，不断解放思想，锐意进取，营造好大众创业、万众创新的生态环境，让每个有创业愿望的人都拥有自主发展、创新创富的空间，让每个有志成才的人都拥有人生出彩、梦想成真的机会，凝聚起亿万中国人的智慧和力量，努力开创大众创业、万众创新的恢弘局面，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
（来源：科技部）
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万钢：点燃大众创新创业火炬 打造新常态下经济发展新引擎

&nbsp;作者：全国政协副主席、科技部部长 万钢
&nbsp; &nbsp; 随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务&ldquo;双引擎&rdquo;，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。近日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。
一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革
&nbsp; &nbsp; 李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张&ldquo;个体工商户营业执照&rdquo;，标志着私营经济的合法地位被认可，千千万万的城市居民从此当上了&ldquo;个体户&rdquo;，成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993年，计划经济时代的标志&ldquo;粮票&rdquo;被正式取消，近40年的&ldquo;票证经济&rdquo;就此落幕，闲置在农村的剩余劳动力得到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从&ldquo;小众&rdquo;走向&ldquo;大众&rdquo;，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力
&nbsp; &nbsp; 当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是保持&ldquo;中高速&rdquo;的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业&ldquo;长尾&rdquo;中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力；从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是迈向&ldquo;中高端&rdquo;的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技&ldquo;小巨人&rdquo;，推动产业结构迈向中高端。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。&ldquo;众筹&rdquo;&ldquo;众包&rdquo;&ldquo;众创&rdquo;的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步
&nbsp; &nbsp; 大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在，社会底层群众和年轻人发展存在&ldquo;玻璃天花板&rdquo;的体制性障碍。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。
&nbsp; &nbsp; 大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
四、推进大众创新创业具备了良好环境和基础条件
&nbsp; &nbsp; 改革开放30多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家；大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个；2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，每年吸纳应届毕业生超过50万人；技术市场体制不断健全，2014年全国技术合同成交额达8577亿元；创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规模加速扩大，效率显著提升。
&nbsp; &nbsp; 透过大众创新创业繁荣活跃的现象，不难看出其出现的必然原因和基础条件。一是新技术革命为大众创新创业提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。二是科技创新和体制改革为大众创新创业提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，带动以互联网应用为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。三是高素质人才为大众创新创业提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展，以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
五、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手
&nbsp; &nbsp; 新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。
&nbsp; &nbsp; 一是提高思想认识，形成发展共识与合力。当前，我国经济发展亟须培育新的增长点，在更广范围内释放全社会的创新创业活力，不断增强创新发展的驱动力。各级科技管理部门要高度重视大众创新创业的战略意义，把推进大众创业、万众创新作为一项重要的长期工作任务抓实抓好，使科技创新的&ldquo;小局&rdquo;服务好经济社会发展的&ldquo;大局&rdquo;。各地区之间要建立联系机制，交流借鉴工作方法与经验，促进人才、技术等创新创业资源在地区间自由流动和有效配置，形成大众创新创业全国&ldquo;一盘棋&rdquo;的良好格局。
&nbsp; &nbsp; 二是集聚整合创新创业资源和政策，大力发展众创空间等新型创业服务机构。发展众创空间不是&ldquo;大兴土木&rdquo;搞建设，而是要把已有设施条件用好，最大限度地盘活利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器的创新创业资源，激励高校、院所开放科研仪器设备和科技服务，完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。发展众创空间要认真梳理国家及地方现行的支持大众创新创业的相关政策，发挥政策集聚和&ldquo;互联互通&rdquo;的系统有效性，切实加大政策落实力度，让所有创业者都能&ldquo;用其智、得其利、创其富&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; 三是完善体制机制，提升创新创业服务水平。进一步完善多层次资本市场体系，强化资本对大众创新创业的推进作用。着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层融合，联合建立&ldquo;创业苗圃&mdash;孵化器&mdash;加速器&rdquo;孵化链条，为初创企业提供全流程服务。鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。国有科技企业孵化器要坚持与时俱进，不断创新体制机制，从&ldquo;重资产、轻服务&rdquo;逐步转向&ldquo;轻资产、重服务&rdquo;。高校、院所要结合科技成果管理改革试点政策和正在修订的《科技成果转化法》，积极探索调动各方创新创业积极性的新机制。
&nbsp; &nbsp; 四是加快转变政府职能，强化市场配置资源的决定性作用。政府应加强对大众创新创业的宏观引导、公共服务和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。凡是市场机制有效的领域，政府要顺势而为，充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用，坚持让市场选择大众创新创业的方向和路径，让价格机制和供需关系来调节大众创新创业的规模和形式，避免直接干预创新创业活动，更不能用已有的管理体系和工作手段去&ldquo;引导&rdquo;大众创新创业发展。在市场机制失灵的阶段，政府要着力完善创新创业政策体系和制度体系，保障创新创业者合法权益和竞争秩序。不断夯实创新创业基础设施，提高政府公共服务水平。政府对初创企业的扶持方式要从选拔式、分配式支持向普惠式、引领式转变，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，用政府对创新创业的&ldquo;小投入&rdquo;吸引来社会资本的&ldquo;大投入&rdquo;，形成市场化的创新资源配置格局和公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。
&nbsp; &nbsp; 推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。&ldquo;喊破嗓子不如甩开膀子&rdquo;，只有按照&ldquo;四个全面&rdquo;战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现&ldquo;双中高&rdquo;目标，推进我国小康社会全面建成。
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